Detalhes
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Atualização de PDP simples para o novo “Normal” |
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IDENTIDADE: |
AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 |
Data de envio: |
7 agosto 2020 |
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Autor: |
Jordi Palet Martinez jordi.palet em theipv6company.com O método da IPv6 Empresa |
Versão: |
1.0 |
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Estado: |
Expirado |
Altera: |
CPM arte 3.0
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Proposta
1. Resumo do problema tratado nesta proposta
O Grupo de Trabalho de Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas de políticas e qualquer pessoa pode participar da lista de mala direta de Discussão de Políticas de Recursos (RPD) e das Reuniões de Políticas Públicas (PPM) semestrais.
No entanto, nem todos os participantes do RPD conseguem comparecer a todas as PPM, onde os presidentes determinam se foi alcançado um consenso aproximado, podendo haver discriminação contra aqueles que não podem comparecer, que geralmente constituem um grupo muito maior, de acordo com o texto atual do PDP (O(s) presidente(s) determina(m) se foi alcançado um consenso aproximado durante a Reunião de Políticas Públicas).
Com sua exigência de participação presencial no PPM, o atual PDP pode - pelo menos parcialmente - ser a causa dos baixos níveis de participação da comunidade no processo.
Esta proposta simplificaria o processo ao não exigir a participação presencial na reunião de planejamento e discussão para alcançar consenso – em vez disso, o consenso seria determinado equilibrando a lista de discussão e o fórum – e, portanto, aumentaria a participação da comunidade.
Além disso, considerando a situação da pandemia e a possibilidade de que ela se prolongue ou que algo semelhante volte a acontecer no futuro, esclarece-se que os PPMs podem ser realizados exclusivamente online. Outros PPMs (também exclusivamente online) podem ser organizados para dividir a carga de trabalho.
A proposta adapta todos os prazos de acordo com as mudanças propostas, a fim de tornar o processo ágil e permitir novas propostas em um período mais curto antes da reunião (2 semanas). Em resumo, exige-se que a discussão na lista de e-mails seja realizada em um prazo mínimo de 8 semanas, antes de se chegar a um consenso. Esse prazo pode ser maior devido à necessidade de apresentar a proposta em uma reunião.
Portanto, existem três casos possíveis:
- Uma proposta (ou uma nova versão) é enviada 8 semanas (ou um período mais longo) antes do PPM. O consenso será determinado pelos presidentes em no máximo duas semanas.
- Uma proposta (ou uma nova versão) é submetida menos de 8 semanas antes da reunião do PPM.
O consenso será determinado pelos presidentes em um prazo máximo de duas semanas, após o término do período de discussão de 8 semanas previsto na lista. - Uma nova versão de uma proposta existente, já apresentada em uma reunião anterior do PPM (Parceria Público-Privada), pode alcançar consenso na lista sem a necessidade de uma nova apresentação. Essa possibilidade depende da decisão do copresidente, por exemplo, quando os motivos para a falta de consenso na última reunião do PPM já tiverem sido abordados em uma nova versão. Essa nova versão também deve ter sido discutida na lista durante as 8 semanas subsequentes.
O tempo dos minutos também é adaptado, pois parece desnecessário esperar 3 semanas se a determinação do consenso for feita em 2 semanas.
2. Resumo de como esta proposta aborda o problema
Esta proposta simples visa eliminar a exigência de que o consenso só possa ser alcançado na PPM, adaptar os prazos relevantes e, ao mesmo tempo, esclarecer a definição de "consenso" e "última chamada".
Alguns horários também são ajustados.
3. Proposta
3.1 Alteração da Seção 3.0 do CPM, da seguinte forma:
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Atual |
Proposto |
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3.3 O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas. Qualquer pessoa pode participar via Internet ou pessoalmente. O trabalho do PDWG é realizado na lista de discussão Discussão sobre política de recursos (Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo.) e as reuniões semestrais da AFRINIC Public Policy (PPM). Qualquer pessoa, participando pessoalmente ou remotamente, é considerada parte do Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas. |
3.3 O Grupo de Trabalho para Desenvolvimento de Políticas (PDWG) O Grupo de Trabalho de Desenvolvimento de Políticas (PDWG) discute as propostas. Qualquer pessoa pode participar pela internet ou presencialmente. O trabalho do PDWG é realizado por meio da lista de discussão de políticas de recursos (RPD) (Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo.) e as Reuniões de Políticas Públicas da AFRINIC (PPM). Qualquer pessoa, participando presencialmente ou remotamente, é considerada parte do PDWG. Pelo menos 2 reuniões de planejamento de propostas (PPM) serão realizadas por ano civil, podendo ser exclusivamente online. Mais reuniões de PPM poderão ser realizadas online, a fim de distribuir a carga de trabalho ao longo do ano, com sessões mais curtas, permitindo que o Grupo de Trabalho de Planejamento de Projetos (PDWG) se concentre em um número menor de propostas.
3.1.1 Definição de “Consenso aproximado” Atingir “consenso aproximado” não significa que as propostas sejam votadas a favor e contra, nem que o número de “sim”, “não” e “abstenções” - ou mesmo participantes - sejam contados, mas que a proposta foi discutida não apenas por seu (s) autor (es), mas também por outros membros da comunidade, independentemente do seu número, e que, após um período de discussão, todas as objeções técnicas críticas foram resolvidas. Em geral, isso pode coincidir com a maioria dos membros da comunidade a favor da proposta e com aqueles que são contra a proposta baseando suas objeções em razões técnicas em oposição a razões “subjetivas”. Em outras palavras, a baixa participação ou participantes que discordam por motivos que não são explicados abertamente não devem ser considerados falta de consenso. As objeções não devem ser avaliadas pelo seu número, mas sim pela sua natureza e qualidade no contexto de uma determinada proposta. Por exemplo, um membro da comunidade cuja opinião é contra uma proposta pode receber muitos “e-mails” de apoio, mas os presidentes podem considerar que a opinião já foi abordada e refutada tecnicamente durante o debate; neste caso, os presidentes ignorarão as manifestações de apoio à proposta. Para fins de informação, a definição de “consenso” usada pelo RIRse o IETF é, na verdade, o de “consenso aproximado”, o que permite esclarecer melhor o objetivo neste contexto, visto que “consenso” (latim para acordo) pode ser interpretado como “acordado por al” '(unanimidade). Mais especificamente, a RFC7282 explica que “Chega-se a um consenso aproximado quando todas as questões são abordadas, mas não necessariamente atendidas." Consequentemente, o uso de "consenso" no PDP deve ser interpretado como "consenso aproximado". |
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3.4.1 Draft Proposta de política Durante o desenvolvimento da política, draft versões do documento são disponibilizadas para revisão e comentários, publicando-as no site da AFRINIC e publicando-as no Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo. lista de discussão. Cada draft A política recebe um identificador exclusivo da AFRINIC e o site da AFRINIC também deve conter o histórico da versão e o status de todas as propostas. O método da draft a política deve estar disponível para revisão por pelo menos quatro semanas antes da próxima Reunião de Política Pública. O (s) autor (es) devem fazer as alterações necessárias no draft política de acordo com o feedback recebido. O (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho podem solicitar à AFRINIC que forneça uma análise (técnica, financeira, jurídica ou outra) do impacto do draft proposta de política. A draft A política expira após um ano civil, a menos que seja aprovada pelo Conselho de Diretores da AFRINIC como uma política. O período de tempo limite é reiniciado quando o draft política é substituída por uma versão mais recente da proposta. UMA draft a política pode ser retirada pelo (s) autor (es) enviando uma notificação para a lista de discussão da Política de Recursos.
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3.4.1 Draft Proposta de política e tempo de discussão Durante o desenvolvimento da política, draft Versões do documento são disponibilizadas para discussão através de sua publicação no site da AFRINIC e de seu envio para o Este endereço de e-mail está protegido contra spambots. Você deve habilitar o JavaScript para visualizá-lo. Lista. Cada Draft A proposta de política (DPP) recebe um identificador único da AFRINIC e o site da AFRINIC também deve conter o histórico de versões e o status de todas as propostas. Para cada DPP/versão, a AFRINIC deve publicar uma análise de impacto (AI) em um prazo máximo de 4 semanas e, no mínimo, 1 semana antes da PPM. Quando uma AI completa não for possível dentro desse prazo, isso deverá ser devidamente justificado na lista RPD e, no mínimo, em um documento de referência. draft A versão deverá estar disponível. O DPP deverá estar disponível para discussão por pelo menos 2 semanas antes da próxima PPM. O(s) autor(es) deverá(ão) fazer as alterações necessárias ao DPP de acordo com o feedback recebido. Um DPP expira após 6 meses, a menos que seja ratificado como política pelo Conselho de Administração da AFRINIC. O período de expiração é reiniciado quando o DPP é substituído por uma nova versão. Um DPP pode ser retirado pelo(s) autor(es) mediante o envio de uma notificação à Lista RPD. Qualquer Plano de Prevenção de Doenças (DPP) deve ser discutido na Lista de Disciplina do Responsável (RPD) por um período mínimo de 8 semanas e máximo, o tempo necessário para que possa ser apresentado no Plano de Gerenciamento de Casos (PPM). O consenso para um DPP só pode ser determinado após sua apresentação e discussão no PPM. Contudo, se um DPP já tiver sido apresentado em um PPM, a pedido do(s) autor(es), os presidentes poderão decidir que uma nova apresentação não é necessária se já tiver sido alcançado consenso na Lista de Documentos de Referência (RPD). No entanto, o período de discussão de 8 semanas na Lista de Documentos de Referência (RPD) continua a ser obrigatório. |
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3.4.2 Reunião de políticas públicas O método da draft política é colocada na agenda de uma reunião de política pública aberta. A pauta da reunião será anunciada na lista de mala direta de Discussão da Política de Recursos pelo menos duas semanas antes da reunião. Nenhuma mudança pode ser feita em um draft política dentro de uma semana da reunião. Isso é para que uma versão estável do draft política pode ser considerada na reunião. O (s) Presidente (s) determinam se foi alcançado um consenso aproximado durante a Reunião de Políticas Públicas. O (s) presidente (s) publicará a ata dos trabalhos da Reunião de Política Pública o mais tardar três semanas após a reunião.
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3.4.2 Reunião de políticas públicas e determinação de consenso Qualquer novo Plano de Desenvolvimento de Políticas (DPP) deve ser incluído na pauta de uma Reunião de Planejamento e Gestão de Políticas (PPM). A pauta da reunião deve ser anunciada na Lista de Relatórios de Políticas de Gestão (RPD List) com pelo menos uma semana de antecedência. Nenhuma alteração pode ser feita em um DPP dentro de uma semana da reunião. Isso garante que uma versão estável do DPP possa ser considerada na reunião. Após o período mínimo de 8 semanas de discussão na lista e uma apresentação na PPM (para DPPs nunca apresentados), os presidentes têm um máximo de 2 semanas para determinar se foi alcançado um consenso aproximado (considerando tanto a lista quanto a reunião). Os presidentes deverão publicar a ata da reunião do PPM no prazo máximo de 2 semanas após a reunião. Para cada DPP / versão que não chegue a um consenso, os presidentes devem indicar claramente os motivos, para que os autores possam trabalhar em uma versão melhorada. |
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3.4.3 Última chamada Uma revisão final do draft A política é iniciada pelo (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho enviando um anúncio para a lista de discussão de Política de Recursos. O período da Última Chamada será de pelo menos duas semanas. O (s) Presidente (s) do Grupo de Trabalho avaliarão o feedback recebido durante a Reunião de Políticas Públicas durante este período e decidirão se o consenso foi alcançado. |
3.4.3 Última chamada A discussão final do DPP é iniciada pelos presidentes dos Grupos de Trabalho mediante o envio de um comunicado à Lista RPD. O prazo final para apresentação de propostas será de 2 semanas. Dentro de uma semana após o término da última reunião, os presidentes dos grupos de trabalho deverão confirmar se o consenso foi mantido. O objetivo do “último apelo” é proporcionar à comunidade uma oportunidade breve e final para comentar o DPP, especialmente àqueles que não o fizeram anteriormente. Consequentemente, durante este período, podem ser submetidos comentários editoriais e, excepcionalmente, objeções, caso seja identificado algum aspecto que não tenha sido considerado na discussão anterior à definição de consenso. Quaisquer novas objeções devem ser fundamentadas e, portanto, não devem basear-se em opiniões sem justificativa técnica. |
4. Referências
Uma proposta semelhante alcançou consenso no LACNIC (maio de 2018), foi implementada e já está em uso há vários anos. Esta versão oferece detalhes aprimorados, levando em consideração a experiência anterior e a situação da Covid-19.
Histórico de Revisão
Histórico de Revisão
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Data |
Detalhes |
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7 agosto 2020 |
Versão 1: AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 Inicie Draft Postado em rpd |
Avaliação de impacto da política AFRINIC
Avaliação da equipe AFRINIC
| Data de avaliação | Relevante para a Proposta |
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| Agosto 31 2020 | AFPUB-2020-GEN-003-DRAFT01 |
1. Interpretação e compreensão da proposta pela equipe
A proposta altera a Seção 3.3 do Manual de Políticas Consolidadas para introduzir as seguintes mudanças:
- Permitir que mais reuniões sobre políticas públicas sejam realizadas online em um ano.
- Esclarecimento sobre 'consenso aproximado'
- Tornar obrigatória a Análise de Impacto e definir o cronograma para sua publicação.
- Altera o prazo de validade de draft propostas de políticas de 12 meses a 6 meses
- A draft Uma proposta de política que foi apresentada em uma reunião de planejamento estratégico (PPM) e não obteve consenso pode não ser reapresentada na próxima reunião. Os copresidentes podem determinar o consenso com base nas discussões na lista de e-mails do RPD, desde que a proposta de política tenha sido debatida por 8 semanas na lista.
Impacto nos membros
nenhum
2. Comentários da equipe da AFRINIC sobre a clareza da política
nenhum
3.0 Pedidos de Esclarecimento da Equipe AFRINIC
- A Seção 3.3 menciona "Pelo menos 2 PPMs serão realizadas por ano civil.A Seção 11.2 do estatuto estabelece: "O Conselho deverá convocar uma Reunião de Políticas Públicas pelo menos uma vez por ano, conforme os requisitos definidos no Processo de Desenvolvimento de Políticas. Recomenda-se o alinhamento com o Estatuto."
- A Seção 3.4.1 menciona "Para cada DPP/versão, a AFRINIC deve publicar uma análise de impacto (AI) em um prazo máximo de 4 semanas e pelo menos 1 semana antes da PPM."Solicitamos esclarecimentos sobre se isso significa 4 semanas a partir da data em que a AFRINIC recebe o DPP/versão."
- A Seção 3.4.1 menciona "Qualquer nova proposta de lei de proteção ao consumidor deve ser incluída na pauta de uma reunião do Conselho de Planejamento Provincial.Por favor, esclareça que "novo DPP" pode ser uma nova proposta ou uma atualização de um DPP existente em discussão, com base no feedback da comunidade.
4.0 Comentários da equipe sobre as áreas de impacto
Impacto nas funções de registro
nenhum
Impacto nas operações de atendimento ao associado
nenhum
Sumário
A política, caso seja aprovada tal como está redigida, entrará em contradição com os estatutos em termos do número de reuniões de planejamento participativo (PPMs) realizadas pela AFRINIC por ano.

