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AFRINIC-26 | Procès-verbal de la réunion du PDWG

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Réunion de politique publique AFRINIC-26

Procès-verbal de la réunion face à face du PDWG

L'hôtel BOMA, Nairobi - Kenya

31 mai 2017

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Agenda
  1. introduction et aperçu de l'agenda
  2. Présentation du PDR AFRINIC
  3. Mise à jour de la politique des autres RIRs
  4. Délégations Lame dans AFRINIC Reverse DNS
  5. Politique d'agrégation des itinéraires
  6. IPv4 Atterrissage en douceur-BIS
  7. Atterrissage en douceur SD
  8. Politique de transfert entrant
  9. Anti-Arrêt-02
  10. Revue des ressources des numéros Internet par AFRINIC
  11. Processus d'élaboration des politiques d'AFRINIC BIS
  12. Élection du coprésident du PDWG
  13. Microphone de politique ouverte et fermeture

Coprésidents de la session: Sami Salih, Adewole Ajao

 

1.0 Bienvenue, introduction et aperçu de l'ordre du jour

La réunion a été ouverte à 0900 heures, heure locale, à Nairobi, par Sami Salih, qui a souhaité la bienvenue aux délégués au 26th AFRINIC Public Policy Meeting, et a indiqué qu'en raison de l'ordre du jour chargé, le temps de présentation et de discussion serait limité par proposition de politique.

 

2.0 Présentation du PDR AFRINIC

L'organigramme du PDP AFRINIC a été partagé et expliqué aux délégués par Sami.

La communauté a également été mise à jour sur la proposition de politique récemment ratifiée - IPv4 Transferts de ressources au sein de la région AFRINIC (AFPUB-2016-V4-003-DRAFT03) - qui est déjà en phase de mise en œuvre. Le conseiller juridique et le personnel d'AFRINIC travaillent sur un accord de services d'enregistrement révisé (RSA) qui est libre de contraintes aux transferts de ressources. Le révisé draft Le RSA sera partagé (après approbation du Conseil) avec la communauté pour une période de commentaires de 30 jours.

 

3.0 Mise à jour de la politique depuis un autre RIRs

Les propositions de politique en cours de discussion dans les communautés d'ARIN, RIPE, LACNIC et APNIC ont été respectivement présentées par Sean Hopkins, Marco Schmidt, Sergio Rojas et Paul Wilson.

 

4.0 Proposition de politique: AFPUB-2017-DNS-001-DRAFT01

Délégations Lame dans AFRINIC Reverse DNS

Les auteurs ont fait les remarques suivantes lors de leur présentation:

  • 8 expressions de service d'assistance sur la liste de diffusion rpd ont été observées par les auteurs.
  • Aucune objection, à l'exception des préoccupations concernant les ressources humaines telles que communiquées par le personnel dans son rapport d'évaluation.
  • Suite à l'observation par le personnel de la recommandation d'avoir un libellé explicite sur la façon de gérer les enregistrements DNS des ressources héritées, les auteurs ont indiqué qu'ils ne le feraient pas, afin de ne pas traiter différemment les détenteurs de ressources héritées.
  • Le commentaire du personnel au sujet de l'exposé sur les «communications sans réponse» serait examiné et considéré par les auteurs.

 

Les commentaires et questions des délégués ont été notés comme suit:

  • Les contrôles de boiterie doivent être exécutés sur place lors de la création d'objets plutôt que plus tard. Les auteurs ont indiqué que cette partie devrait être laissée au personnel lors de la mise en œuvre, car la proposition vise principalement à nettoyer la boiterie existante ainsi qu'à atténuer la boiterie future. 
  • On a demandé aux auteurs d'expliquer si les ressources héritées, ainsi que les enregistrements «minoritaires» sont couverts par cette politique et si les ressources héritées ont été incluses lors du calcul de leurs statistiques de boiterie. Une question a également été posée sur la quantité de trafic DNS frappant AFRINIC NS suite à des enregistrements DNS boiteux.
  • Les auteurs ont déclaré que les enregistrements «minoritaires» échappent au contrôle d'AFRINIC (ceux RIRs) et ne peut pas être prévu dans la proposition, et que les ressources héritées ne seront pas traitées de toute façon non plus - et que s'il existe des enregistrements rdns pour les ressources héritées, elles seront également vérifiées de la même manière.
  • Une préoccupation a été soulevée quant à la raison pour laquelle cette proposition a été co-rédigée par 2 membres du personnel d'AFRINIC - notant que pour cette raison même, la proposition semble aborder une question de niveau opérationnel - peut-être annulant la nécessité de la proposition de politique en premier lieu.
  • Les auteurs ont noté que la proposition répond à la nécessité de supprimer automatiquement les enregistrements DNS boiteux du WHOIS et parce que ces enregistrements ont été créés par des membres, les mêmes membres doivent autoriser toute action d'AFRINIC pour supprimer ces enregistrements de la base de données. WHOIS base de données; et le seul moyen pour les membres d'autoriser est par le biais du PDP. L'action du personnel vise également à sensibiliser la communauté sur la nécessité d'avoir un whois base de données, qui est le but ultime.
  • Procédé selon la whois le nettoyage des objets doit être séparé de celui de la suppression de la délégation DNS boiteuse.
  • Une question sur la charge de travail du personnel a été soulevée et les expériences d’autres RIRs sur le processus de boiterie. ARIN a répondu qu'il n'avait jamais été mis en œuvre en raison de définitions ambiguës de la boiterie. L'APNIC a déclaré que la charge de travail impliquée dans la mise en œuvre d'une telle politique ne serait pas anodine.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

5.0 Proposition de politique: AFPUB-2017-V4-002-DRAFT-01

Politique d'agrégation des itinéraires

L'auteur a fait les remarques suivantes sur la proposition ci-dessus:

  • Bien que la taille de la table de routage ne puisse pas être actuellement réduite ou améliorée, elle peut toujours être agrandie via RIR pratiques d'allocation.
  • Pour éviter de l'agrandir davantage, AFRINIC doit regrouper les demandes approuvées, en traitant plusieurs demandes d'un membre comme une seule demande, les évaluer à la fois et émettre des ressources à la fois pour tous.

 

Remarques et commentaires des délégués:

  • La proposition semble inutile car nous sommes en train de sortir de IPv4 à IPv6.
  • Il vaut mieux laisser le processus d'agrégation comme un effort du personnel.
  • Le personnel fait déjà ce que cette proposition met en place et, par conséquent, l'auteur devrait envisager d'abandonner la proposition.
  • Le personnel a indiqué dans son rapport d'évaluation que la proposition n'est pas réalisable telle qu'elle est écrite - et qu'elle n'est pas suffisamment précise telle qu'elle est rédigée, et que si la proposition était plus précise sur la quantité d'espace à réserver, il serait peut-être plus facile à interpréter.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

6.0 Proposition de politique: AFPUB-2016-V4-001-DRAFT-04

IPv4 Atterrissage en douceur BIS

Les faits saillants suivants ont été partagés par les auteurs:

  • La politique d'atterrissage en douceur actuellement en vigueur (ratifiée le 11/11/2011) ne fait aucune distinction pour les pratiques d'allocation entre les membres existants et les nouveaux membres et ne prévoit aucune disposition pour soutenir IPv6 déploiements.
  • Cette proposition résout les problèmes ci-dessus en réservant un bloc dédié à IPv6 déploiement. Il définit également la taille maximale pouvant être émise à / 18 dans la phase 1 d'épuisement et supprime la limite de préfixe minimale de / 24.
  • Il définit également la fenêtre de planification de 12 à 8 mois tout en définissant le préfixe maximum sur / 22 dans la phase 2 d'épuisement.
  • En réaction aux commentaires du personnel, les auteurs ont accepté de conserver le préfixe minimal pouvant être émis à / 24, au lieu de le supprimer complètement.

 

Réaction des délégués:

  • Il vaut mieux profiter de la IPv6 réserve de déploiement aux nouveaux LIR uniquement.
  • Le conseil d'administration d'AFRINIC ne devrait pas être impliqué dans la détermination de ce qu'il faut faire avec le bloc réservé (dans l'actuel CPM 5.4.7.2) et cette proposition semble aborder cette question.
  • Cette proposition est conçue pour répondre à l'esprit d'atterrissage en douceur et à l'intention d'une distribution équitable et est bonne pour la communauté.
  • Des inquiétudes ont été exprimées quant au fait que les auteurs de cette proposition avaient promis de la retirer lors de la dernière réunion à Maurice. Les auteurs ont précisé qu'il n'y a jamais eu une telle promesse.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

7.0 Proposition de politique: AFPUB-2017-V4-001-DRAFT-03

Atterrissage en douceur SD

Remarques des auteurs:

  • Les auteurs estiment que certaines dispositions de la politique actuelle d'atterrissage en douceur ne sont pas conformes à l'objectif de garantir que les allocations sont gérées dans le meilleur intérêt de la communauté AFRINIC.
  • Cette proposition fixe un maximum de / 16 en phase d'épuisement 1 et interdit les allocations (pour une période de 2 ans) aux organisations qui ont consommé ce maximum.
  • Définit / 20 comme maximum en phase d'épuisement 2.
  • Définit / 24 au minimum.
  • Les auteurs ont proposé d'apporter des modifications au texte pour plus de clarté, comme recommandé dans le rapport d'évaluation du personnel.

 

Commentaires et réactions des délégués / communauté:

  • Le personnel d'AFRINIC a recommandé de reformuler 5.4.4.2 et 5.4.4.1 pour les rendre plus clairs.
  • Il a été proposé que les deux équipes auteurs de Soft Landing SD et Soft Landing BIS travaillent ensemble pour marier les meilleurs points des deux propositions.
  • Il a été noté que les moyennes (basées sur la taille maximale de l'allocation) ne fonctionnent pas bien car la politique pénaliserait certains opérateurs par rapport à d'autres, en particulier les grands.
  • Les coprésidents ont été invités à diriger les efforts visant à faire converger les deux propositions en une seule.
  • Il a été noté que sur la question de l'équité pour les grands opérateurs, car il s'agit du dernier / 8 - il n'est pas juste de donner une grande partie de cet espace restant à quelques gros membres.
  • La communauté n'est pas seulement des FAI, mais une combinaison de nombreuses entreprises couvrant de nombreux secteurs qui ont toutes besoin d'adresses IP.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

8.0 Proposition de politique: AFPUB-2016-GEN-002-DRAFT-01

Politique de transfert entrant

Remarques des auteurs:

  • AFRINIC a la plus faible quantité de IPv4 l'espace que l'un des RIR les régions.
  • Ainsi, lorsque AFRINIC épuisera son espace actuel, il faudra encore IPv4 adresses sur le continent.
  • Il peut également y avoir des circonstances où les entreprises souhaitent utiliser des IPv6 ressources et ASNs qui ne sont pas disponibles sur le continent.
  • Alors que la communauté a exprimé des inquiétudes quant à la promulgation d'une politique de transfert qui entraînerait un flux de ressources hors du continent, cette politique répond à cette préoccupation en répondant uniquement aux transferts entrants, sans autoriser ni affecter les transferts sortant du continent vers d'autres pays. RIR régions de service.
  • La proposition ne nuit en rien à AFRINIC et à la communauté. Nous ne faisons que gagner.

 

Commentaires des délégués / communauté:

  • Cette proposition devrait être discutée plus tard, lorsqu'elle sera réellement pertinente - et pas maintenant. La communauté n'en a pas besoin à ce stade.
  • D'autres ont noté que la politique ne fait pas de mal à AFRINIC car elle n'apporte que plus de ressources et est donc logique.
  • La politique est injuste à l’égard des autres régions car elles ont moins de IPv4 que nous, donc nous n'en avons pas besoin.
  • La politique est injuste pour les autres, car elle ne permet pas les transferts bidirectionnels.
  • Les auteurs semblent se contredire en prêchant une transition rapide vers IPv6 - un principe qui semble entrer en collision avec l'intention de cette politique - en retardant IPv4 durée de vie.
  • L'auteur doit ajouter un déclencheur pour que la politique ne prenne effet qu'en phase d'épuisement (l'auteur a indiqué sa volonté d'apporter une telle modification)

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

9.0 Proposition de politique: AFPUB-2017-GEN-001-DRAFT-02

Anti-Arrêt-02

Remarques des auteurs:

  • Au cours des dernières années, les gouvernements ont fermé l'accès libre et ouvert à Internet afin de faire avancer les agendas politiques. 
  • Il a été démontré que ces fermetures causent des dommages économiques et nuisent aux citoyens des pays touchés.
  • Internet est un droit de l'homme - et sa fermeture affectera certains aspects des articles 12, 19 et 20 de la Déclaration universelle des droits de l'homme proclamée par l'Assemblée générale des Nations Unies à Paris le 10th de décembre 1948.
  • Si un individu ou une entité estime qu'un arrêt a eu lieu ou est en cours, l'entité ou l'individu doit en informer AFRINIC.
  • AFRINIC fera ensuite appel à la communauté pour obtenir des preuves de la fermeture présumée, et un délai de deux semaines sera accordé pour les soumissions.
  • Les preuves sont ensuite soumises au comité de gouvernance d'AFRINIC pour évaluation et jugement et le comité est libre d'utiliser les moyens de son choix dans ses délibérations et enquêtes. Ces délibérations et enquêtes devraient être achevées dans les deux semaines suivant la présentation des preuves.
  • Les actions s'appliquent au gouvernement du pays dans lequel la fermeture a lieu et à toutes les entités dans lesquelles l'État détient une participation supérieure à 50%.
  • En cas de coupure d'Internet effectuée sur ordre d'un gouvernement soit totale soit partielle; pendant une période de 12 mois suivant la fin de la fermeture - AFRINIC n'allouera aucune ressource à toutes les entités de ce gouvernement.
  • Dans le cas où une politique de transfert existe, AFRINIC n'assistera ni ne participera à aucun transfert à l'une de ces entités gouvernementales.
  • Toutes les sous-attributions et attributions d'espace dans ledit pays impliquant lesdites entités gouvernementales cesseront.
  • Dans le cas où un gouvernement procéderait à 3 fermetures de ce type ou plus sur une période de 10 ans - toutes les ressources de toutes les entités de ce gouvernement seront révoquées.
  • Il y a une exclusion de cette politique pour toutes les institutions académiques et éducatives, indépendamment de leurs relations avec les gouvernements concernés.

 

Commentaires et réactions de la communauté:

  • Liquid Telecom, les auteurs de cette proposition et également le sponsor de la connectivité - ont déconnecté Internet lors de cet atelier pour prouver le point d'arrêt, mais la loi est très peu professionnelle car les objectifs de l'atelier dépassent cette proposition de politique.
  • Le PDP AFRINIC n'est pas le bon forum pour discuter de ces problèmes de fermeture d'Internet.
  • L'évaluation AFRINIC indique clairement que la proposition n'est pas applicable - et nous ne devrions même pas en discuter.
  • La déclaration de problème ne rentre pas dans la portée de PDP.
  • AFRINIC n'a pas les moyens de juger qu'un arrêt et ses motifs étaient légitimes ou non.
  • RIR les politiques d'attribution des numéros sont basées sur les besoins et non sur des considérations politiques, et cette proposition est déplacée.
  • Les auteurs devraient réviser la proposition de punir les gouvernements tout en minimisant les dommages collatéraux aux citoyens / utilisateurs finaux.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

10.0 Proposition de politique: AFPUB-2016-GEN-001-DRAFT-04

Examen des ressources des numéros Internet par AFRINIC

Remarques des auteurs:

  • La proposition permet à AFRINIC de procéder à des examens réguliers de l'utilisation des ressources détenues par les membres.
  • Toutes les ressources dont l'utilisation n'est pas conforme au contrat de services d'enregistrement et aux politiques doivent être récupérées.
  • Les révisions et audits peuvent être déclenchés par un lanceur d'alerte, demandés par un membre concerné, ou initiés par AFRINIC à sa discrétion.
  • Toutes les ressources récupérées peuvent être réaffectées à la discrétion d'AFRINIC.

 

Commentaires de la communauté:

  • Exactitude de WHOIS les données sont importantes et cette proposition contribue à garantir des whois données.
  • La proposition est nécessaire en ces jours de menaces de cybersécurité massives.
  • Les audits devraient être effectués en coopération entre les membres et AFRINIC.

Décision du coprésident: consensus - La proposition passera au dernier appel.

 

11.0 Proposition de politique: AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT-01

Processus d'élaboration des politiques d'AFRINIC BIS

Remarques des auteurs:

  • La proposition est basée sur des discussions intensives qui ont eu lieu sur le PDP actuel sur la liste de diffusion rpd.
  • Meilleures pratiques de l'IETF et des PDP d'autres RIRs ont été consultés lorsque les auteurs ont élaboré cette proposition.
  • Présente le concept de président et vice-président.
  • Clarifie certaines questions comme l'élection et les responsabilités du président et du vice-président.
  • Introduit des procédures d'appel et des actions susceptibles d'appel, tout en clarifiant davantage le processus de dérogation.
  • Détailler le processus de consensus et introduire différentes phases de proposition de politique et pouvoirs du président et des vice-présidents à chaque phase.

 

Commentaires des délégués et de la communauté:

  • Des préoccupations ont été exprimées concernant la décision prise par consensus par un président au lieu de deux coprésidents comme dans le processus actuel.
  • Le nouveau processus semble comporter de nombreuses boucles et processus, ce qui pourrait prendre du temps. Il peut être nécessaire de le simplifier pour raccourcir le cycle de vie des propositions
  • Une meilleure illustration devrait être produite par les auteurs.
  • Il faut un processus consensuel pour abandonner une proposition de politique.
  • Lorsqu'il est nécessaire que le PDG prenne des décisions (en l'absence du président et du vice) - le PDG ne devrait pas décider seul.

Décision du coprésident: pas de consensus - la proposition revient à la liste pour une discussion plus approfondie.

 

12.0 Élection des coprésidents du PDWG

Le président du Comité des candidatures (NomCom 2017) a indiqué qu'un seul candidat (Adewole Ajao) avait répondu à l'appel à candidatures lancé le 17 mars 2017 et clôturé le 22 avril 2017. Adewole Ajao a donc été reconduit dans ses fonctions par la communauté pour servir deux autres- mandat d'un an (juin 2017 - juin 2019) en tant que coprésident du Groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG).

 

13.0 Microphone de politique ouverte et fermeture

Les éléments suivants ont été observés lors de la session Open Microphone:

  • Rapport sur l'expérience de mise en œuvre des politiques: le personnel d'AFRINIC a partagé un rapport qui détaille les aspects du Manuel de politique consolidée et la façon dont AFRINIC interprète ces aspects tout en évaluant les demandes de ressources numériques des membres. Les membres ont été instamment priés d'utiliser le PDP pour diffuser des clarifications s'ils estimaient que le personnel devrait interpréter ces aspects différemment.
  • Code de conduite: les coprésidents doivent maintenir l'ordre au sein du PPM de sorte que les discussions soient civiles et inclusives.

 

Résumé des décisions des coprésidents sur les propositions discutées lors d'AFRINIC-26

Proposition Résultat Commentaires
Délégations Lame dans AFRINIC Reverse DNS AFPUB-2017-DNS-001-DRAFT-01 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie

 

Politique d'agrégation d'itinéraires AFPUB-2017-V4-002-DRAFT-01 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie  
IPv4 Atterrissage en douceur-BIS AFPUB-2016-V4-001-DRAFT-04 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie  
Atterrissage en douceur SD AFPUB-2017-V4-001-DRAFT-03 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie Retiré par les auteurs immédiatement après la réunion.
Politique de transfert entrant AFPUB-2016-GEN-002-DRAFT-01 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie  
Anti-Arrêt-02 AFPUB-2017-GEN-001-DRAFT-02 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie  
Revue des ressources de numéros Internet par AFRINIC AFPUB-2016-GEN-001-DRAFT-04 Consensus Procéder au «dernier appel»
Processus d'élaboration de politiques AFRINIC BIS AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT-01 Pas de consensus; retour à la liste pour une discussion plus approfondie  
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