Processus d'élaboration des politiques AFRINIC Bis (v1.0)

Proposition

1.0 Résumé du problème traité par cette proposition de politique

Le processus actuel d'élaboration des politiques s'articule autour d'un groupe de travail, qui est administré par deux présidents.

Les règles de fonctionnement des groupes de travail ne sont pas clairement définies pour:

• Conditions de présidence
• Rôles et responsabilités du président
• Comment les présidents exercent leurs pouvoirs
• Élection des présidents
• Démission des présidents
• Code de conduite du groupe de travail

Le processus de consensus utilisé par le groupe de travail pour la prise de décision n'est pas défini, ouvrant des portes pour les interprétations et les inactions.

Le processus actuel ne prévoit pas d'adoption des propositions, ce qui induit une duplication des propositions traitant du même problème, un manque de clarté des énoncés de problèmes et des propositions hors du champ d'application du PDP. Il ne définit pas non plus de méthode claire pour faire avancer les propositions.

Le PDP actuel ne prévoit pas que le conseil d'administration adopte des politiques conformément à la section 11.4 des statuts d'AFRINIC dans le cadre du processus.

 

2.0 Résumé de la façon dont cette proposition résout le problème

Cette proposition de politique aborde ces questions en:

• Concevoir un processus d'élaboration de politiques autour d'un président assisté d'un vice-président;
• Définir les rôles et responsabilités du président et du vice-président;
• Définir comment le président exerce son autorité et ses pouvoirs;
• Détailler le processus de consensus en ce qui concerne les objections majeures et mineures et la responsabilité du président du groupe de travail dans l'évaluation du consensus;
• Prévoir différentes phases pour les propositions de politiques: de l'adoption jusqu'au dernier appel et de la ratification par le Conseil d'Administration d'AFRINIC;
• Fournir une disposition sur la façon dont le conseil d'administration adopte la politique conformément à la section 11.4 de la constitution qui est gérée dans la variation du PDP.
• Clarifier les mécanismes de règlement des différends et des appels

 

Proposition 3.0

Cette proposition remplace entièrement la section 3.0 du CPM (The Policy Development Process):

 

3.0 Le processus d'élaboration des politiques

3.1 Scope

Le processus d'élaboration des politiques couvre l'élaboration et la modification des politiques pour une utilisation et une gestion appropriées et responsables des ressources de numéros Internet dans la région de service AFRINIC.

Le PDP est conçu pour proposer des politiques claires, techniquement efficaces et utiles.

L'efficacité technique des politiques de gestion des ressources des numéros Internet doit être évaluée par rapport à trois exigences: la conservation, l'agrégation et l'enregistrement.

Les modifications apportées au processus d'élaboration des politiques lui-même suivront également le processus.

Les politiques en matière de ressources de numéros Internet se distinguent clairement des pratiques opérationnelles et des procédures générales d'AFRINIC, qui ne sont pas du ressort du PDP.

Les ressources de numéros Internet sont constituées du protocole Internet version 4 (IPv4) espace d'adressage, Internet Protocol version 6 (IPv6) l'espace d'adressage et les numéros de système autonome (AS).

 

3.2 Principes d'élaboration des politiques

Toutes les politiques sont développées par la communauté Internet selon quatre principes: ouverture, transparence, équité et bottom-up. La communauté Internet initie et discute des propositions de politique. Si un consensus est atteint sur une proposition de politique donnée, il est recommandé au Conseil d'administration d'AFRINIC d'être ratifié comme une politique efficace à mettre en œuvre dans la région AFRINIC.

 

3.2.1 Ouverture

Toutes les politiques sont élaborées dans un forum ouvert auquel n'importe qui peut participer. La participation ne fait l’objet d’aucune condition.

 

Transparence 3.2.2

Tous les aspects relatifs au processus d'élaboration des politiques sont documentés et rendus accessibles au public sur le site web d'AfriNIC. Les discussions sont archivées publiquement. Toutes les procédures élaborées pour mettre en œuvre la politique sont documentées par AfriNIC et rendues accessibles au public.

 

3.2.3 Équité

Les politiques visent à assurer une distribution équitable des ressources de numéros Internet et à faciliter le fonctionnement d'Internet dans la région de service AFRINIC.

 

3.2.4 De bas en haut

La communauté est le moteur de l'élaboration des politiques.

 

3.3 Fonctionnement du Groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG)

Le groupe de travail sur l'élaboration des politiques (PDWG) fournit un forum public ouvert pour discuter des politiques de gestion des ressources des numéros Internet et des sujets connexes intéressant AFRINIC et la communauté Internet dans la région de service AFRINIC. Les sessions du PDWG ont lieu lors des réunions de politique publique d'AFRINIC. Entre les réunions, les discussions se poursuivent via la liste de diffusion des discussions sur les politiques en matière de ressources (rpd). Le PDWG est ouvert à toutes les personnes intéressées.

Le Groupe de travail sur l'élaboration des politiques est principalement administré par un président et un vice-président. Le président et le vice-président du GT jouent un rôle essentiel dans la gestion du groupe de travail. L'efficacité du PDWG dépend de la participation active du président et du vice-président. Le président et le vice-président du PDWG entreprennent leur travail sur une base volontaire.

Le président du PDWG est responsable de la coordination des activités du groupe de travail sur l'élaboration des politiques. Il guide une proposition de politique à travers ses différentes phases afin de jauger un consensus.

Le vice-président aide le président du GT à coordonner les activités du groupe de travail sur l'élaboration des politiques.

Le président et le vice-président du GT devraient assister à toutes les réunions de politique publique d'AFRINIC. Le président et le vice-président du GT doivent rester inscrits à la liste de diffusion AFRINIC Policy Discussion (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.) pour la durée de leur mandat. Le président et le vice-président du PDWG doivent également être inscrits à la liste de diffusion des membres AFRINIC pendant leur mandat.

Le défi de la gestion des sessions du groupe de travail sur l'élaboration des politiques consiste à trouver un équilibre entre la nécessité d'un examen ouvert et équitable des questions et la nécessité de progresser. Le groupe de travail, dans son ensemble, a la responsabilité finale de trouver cet équilibre. Le président du groupe de travail est chargé de superviser le processus.

Pour faciliter les progrès futurs, le président du groupe de travail souhaitera peut-être décider de rejeter ou de reporter la contribution d'un individu, sur la base des critères suivants:

 

Vieux:

L'entrée se rapporte à un sujet qui a déjà été résolu et est redondant avec des informations précédemment disponibles;

 

Mineure:

L'entrée est nouvelle et se rapporte à un sujet qui a déjà été résolu, mais elle est jugée d'importance mineure dans la décision existante;

 

Timing:

La contribution porte sur un sujet que le groupe de travail n'a pas encore ouvert à la discussion;

 

Portée:

La contribution sort du cadre du groupe de travail.

Parfois, une ou plusieurs personnes peuvent adopter un comportement sur une liste de diffusion qui, de l'avis du président du groupe de travail, perturbe le processus du groupe de travail. À moins que le comportement perturbateur ne soit suffisamment grave pour qu'il doive être arrêté immédiatement, le président du groupe de travail devrait tenter de décourager le comportement perturbateur en communiquant directement avec la personne fautive. Si le comportement persiste, le président du groupe de travail doit envoyer au moins un avertissement public sur la liste de diffusion RPD. En dernier recours et généralement après un ou plusieurs avertissements explicites, le président du groupe de travail peut suspendre les privilèges d'affichage de la liste de diffusion de l'individu perturbateur pour une période ne dépassant pas 30 jours. Même lorsque les privilèges de publication sont suspendus, la personne ne doit pas être empêchée de recevoir des messages publiés sur la liste. Comme toutes les autres décisions du président du GT, toute suspension des privilèges d'affichage est sujette à appel.

 

3.3.1 Responsabilités du président du PDWG

Les responsabilités du président AFRINIC PDWG sont énumérées ci-dessous:

 

3.3.1.1 Avant une réunion de politique publique d'AFRINIC:

• Introduire une proposition de politique dans la phase d'adoption
• Annoncer des propositions de politique à la liste de diffusion de discussion de politique
• Décourage tout comportement qui compromet la participation ouverte aux discussions politiques, en particulier pour les nouveaux arrivants.
• Surveille les discussions tenues sur la liste de diffusion des discussions sur les politiques d'AFRINIC (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.)
• Annonce l'appel à la présentation de propositions de politiques pour les réunions de politique publique sur la liste de diffusion des discussions sur les politiques,
• Lire les propositions soumises
• Restez abonné aux listes AFRINIC RPD et de discussion des membres pendant son mandat.
• À la réunion des politiques publiques d'AFRINIC
• Lisez les diapositives des initiateurs pour vous familiariser avec les détails et vous assurer qu'ils correspondent au texte de la proposition. En cas de divergence, la soumission d'une version mise à jour de la proposition sur la liste rpd pour informer le groupe de travail est requise, même si ces modifications ne seront pas prises en compte.
• Créez des diapositives de présentation de l'ordre du jour pour la réunion avec le personnel d'AFRINIC.
• Guider le processus de mesure du consensus; annonce la phase actuelle d'une proposition de politique.
• Lire le procès-verbal de la réunion des politiques publiques d'AFRINIC et apporter les corrections nécessaires
• Présenter le rapport du groupe de travail sur la discussion des politiques à la réunion des politiques publiques d'AFRINIC.

3.3.1.2 Après une réunion de politique publique:

• Envoyer le rapport de la réunion sur les politiques publiques à la communauté et les listes de diffusion des discussions sur les politiques, y compris les résultats des discussions sur les propositions de politiques et les actions ouvertes.
• Surveiller la discussion pendant la phase finale pour la période de commentaires.
• Résumez les discussions et, après la fin de l'appel à commentaires, affichez la décision quant à savoir si la proposition a atteint un consensus approximatif ou non.
• Le président peut déléguer des tâches au vice-président, au besoin.

3.3.2 Responsabilités du vice-président du PDWG

Les responsabilités du vice-président comprennent, sans s'y limiter:

• Assister à au moins une réunion de politique publique d'AFRINIC tenue chaque année.
• Rester abonné à la liste de diffusion des discussions sur les politiques pour la durée de son mandat de vice-président
• Surveillez les discussions à distance dans les salons de discussion lors de la réunion des politiques publiques d'AFRINIC
• Entreprendre l'une des tâches normalement exécutées par le président du PDWG sur demande. Dans le cas où le président du PDWG n'est pas disponible pour exercer certaines de ses fonctions, le vice-président assumera ces responsabilités.

 

3.3.3 Élection du président et du vice-président

La communauté AFRINIC élit un président et un vice-président du groupe de travail sur l'élaboration des politiques pour un mandat de deux ans. Les élections du président et du vice-président du PDWG ont lieu tous les deux ans.

L'AFRINIC NomCom nomme le président et le vice-président du PDWG selon le processus suivant:

Le personnel d'AFRINIC envoie un appel à candidatures à la liste de diffusion de l'élaboration des politiques (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.). L'appel contiendra:

• Détails des fonctions du poste.
• La date de clôture des candidatures; 30 jours à compter de la date de l'appel
• Une demande pour une courte biographie et une description des candidats.
• Une exigence selon laquelle les candidats au poste de président doivent être actifs sur la liste de diffusion des politiques d'AFRINIC et doivent avoir assisté à au moins deux (2) réunions des politiques publiques d'AFRINIC,
• Obligation pour les candidats de confirmer leur capacité et leur volonté de s'engager dans les responsabilités associées aux postes de président et de vice-président.

Si au moins une candidature est reçue à la date de clôture, une élection doit avoir lieu. L'élection doit avoir lieu lors de la prochaine réunion de politique publique en tant que premier point à l'ordre du jour.

Les candidats seront invités à prononcer un bref discours. Le vote aura lieu par un vote à main levée.

Seuls les candidats présents à la réunion de politique publique seront inclus dans le vote. Si un vice-président actuel représente le poste de président et est élu, le poste de vice-président nouvellement vacant peut être comblé par l'un des candidats restants au poste de président ou par un appel de bénévoles lors de la réunion des politiques publiques.

Il y aura une période de transfert. Le président sortant gérera les propositions parvenues à un consensus lors de la réunion actuelle sur les politiques publiques jusqu'à l'achèvement du processus d'élaboration des politiques.

 

3.3.4 Révocation d'un président ou d'un vice-président du PDWG

Si le président ou le vice-président du PDWG ne participe pas à une réunion AFRINIC de politique publique consécutive sur deux, le président ou le vice-président sera démis de ses fonctions. Le processus d'élection d'un remplaçant commencera alors.

Toute personne peut demander le rappel d'un président de groupe de travail à tout moment, sur demande écrite avec justification au conseil d'administration d'AFRINIC. La demande doit être appuyée par au moins dix (10) autres personnes. Le conseil d'administration d'AFRINIC nommera un comité de rappel, à l'exclusion des personnes demandant le rappel et du président du groupe de travail. Le comité de rappel doit enquêter sur les circonstances de la demande de rappel et déterminer le résultat.

Si le résultat est que le président ou le vice-président du GT doit être rappelé, le processus d'élection d'un remplaçant commencera alors.

 

3.3.5 Démission d'un président ou d'un vice-président

Si un président du PDWG démissionne, le vice-président assumera le rôle de président et nommera un membre de la communauté pour exercer le rôle de vice-président jusqu'à la prochaine réunion des politiques publiques. Cette nomination doit être approuvée par non-objection du groupe de travail via la liste de diffusion. Au moins 30 jours avant la réunion de politique publique, l'AFRINIC NomCom entamera les procédures d'élection du nouveau président.

Si un vice-président démissionne, le président nomme un membre de la communauté pour exercer le rôle de vice-président jusqu'à la prochaine réunion des politiques publiques. Cette nomination doit être approuvée par non-objection du groupe de travail via la liste de diffusion. Au moins un mois avant la réunion de politique publique, l'AFRINIC NomCom entamera les procédures d'élection du nouveau président.

Si le président et le vice-président démissionnent, le PDG d'AFRINIC Ltd dirigera la nomination par le groupe de travail d'un président intérimaire via la liste de diffusion ou lors de la réunion de politique publique.

Le président par intérim agira jusqu'à l'élection du nouveau président et sera assisté par le personnel d'AFRINIC.

3.4.0 Consensus au sein du PDWG

La plupart des décisions des opérations du groupe de travail et des discussions sur les propositions de politiques sont prises par consensus approximatif, sauf indication contraire.

Le processus de consensus du PDWG est une approche multipartite de la prise de décision. Le processus est utilisé pour développer les meilleures politiques de gestion des ressources possibles pour la région de service AFRINIC.

Le processus de consensus commence lorsque quelqu'un propose une nouvelle politique.

Cette phase de discussion commence sur la liste de diffusion et se poursuit lors des réunions de politique publique.

3.4.1 Objections mineures

Une objection mineure est celle où l'objecteur pense que certains problèmes peuvent survenir pour certains participants du groupe si la proposition est présentée.

Les participants au PDWG devraient travailler ensemble pour voir si la proposition peut être modifiée pour surmonter des objections mineures.

Cependant, il n'est pas toujours possible de surmonter ces objections. Dans ce cas, le président peut demander aux opposants s'ils sont prêts à reconnaître que les avantages globaux de la proposition l'emportent sur leurs objections et sont disposés à les mettre de côté.

 

3.4.2 Objections majeures

Les objections majeures sont sérieuses et indiquent une croyance que des problèmes majeurs se produiront pour certaines parties de la communauté si la proposition va de l'avant; par conséquent, la proposition ne peut pas être adoptée dans son format actuel.

Le président devrait consacrer suffisamment de temps au PDWG pour discuter des moyens de surmonter les principales objections.

Les participants au PDWG, y compris le promoteur, devraient travailler ensemble pour développer des solutions qui surmontent les principales objections.

Un consensus est atteint sur une proposition si le PDWG est en mesure de surmonter toutes les objections de cette manière. Il n'est pas nécessaire que tout le monde soit d'accord avec la proposition. Le «consensus approximatif» est le point où toutes les objections ont été résolues ou dûment prises en compte et le PDWG estime que les avantages l'emportent sur les inconvénients.

 

3.4.3 Parvenir à un consensus

Au cours de la réunion, le président peut demander un vote à main levée ou d'autres techniques pour évaluer le soutien à une proposition de politique. L'utilisation à main levée ou d'autres techniques n'est pas un vote. C'est un moyen de mesurer largement l'opinion et la décision finale du président tient compte de nombreux facteurs supplémentaires, y compris des discussions antérieures sur la liste de diffusion.

Le PDWG a pour objectif d'examiner attentivement toutes les opinions avant de prendre une décision. À la fin de la discussion, le président décidera si le groupe de travail est parvenu à un consensus.

Le consensus est atteint lorsque chacun consent à la décision du groupe. La décision n'est peut-être pas la première préférence de tous, mais elle est acceptable pour tous les participants.

 

3.5.0 Réunion de politique publique

Réunion de politique publique signifie une réunion ouverte à la communauté où les propositions de politiques sont discutées dans le cadre du processus d'élaboration des politiques (PDP)

L'ordre du jour de la réunion sera annoncé par le président du PDWG sur la liste de diffusion Discussion sur la politique des ressources au moins deux semaines avant la réunion. Aucune modification ne peut être apportée à une proposition de politique dans la semaine suivant la réunion. Ceci afin qu'une version stable de la proposition de politique puisse être considérée lors de la réunion.

Le président du GT détermine si un consensus approximatif a été atteint lors de la réunion de politique publique.

Lorsqu'une proposition de politique a atteint la phase d'examen, elle est inscrite à l'ordre du jour d'une réunion publique sur les politiques publiques.

Si le président ne peut pas participer à la réunion, le vice-président dirigera la réunion avec l'aide du personnel d'AFRINIC.

Si le vice-président ne peut pas participer à la réunion, le président dirigera la réunion avec l'aide du personnel d'AFRINIC.

Si le président et le vice-président du GT ne peuvent pas participer aux réunions, le groupe de travail nommera une (1) personne pour diriger la session et sera assisté par un membre du personnel d'AFRINIC.

Bien que la discussion ouverte et la contribution soient essentielles à la réussite du groupe de travail, le président est responsable d'assurer les progrès futurs. Lorsque le GT l'accepte, le président peut demander une participation restreinte (mais pas une participation restreinte!) Aux réunions de politique publique afin de réaliser des progrès. Le président du groupe de travail a alors la responsabilité de refuser d'accorder la parole à toute personne qui n'est pas préparée ou qui couvre autrement du matériel inapproprié ou qui, de l'avis du président, perturbe le processus du GT.

 

3.6.0 Propositions politiques

N'importe qui peut soumettre une proposition de politique au président du PDWG. Un ou tous les initiateurs d'une proposition de politique ont la possibilité de rester anonymes. Par conséquent, le président du PDWG a la responsabilité d'agir en tant qu'éditeur de documents ou d'appeler un volontaire du GT pour agir en tant qu'éditeur de documents sur la proposition de politique.

Un éditeur de documents est chargé de s'assurer que le contenu du document reflète fidèlement les décisions prises par le groupe de travail.

3.6.1 Phases d'une proposition de politique

Une proposition de politique suit quatre phases au cours de son évolution à travers le processus d'élaboration des politiques: la phase d'adoption, la phase de discussion, la phase d'examen et la phase de conclusion.

 

3.6.1.1 La phase d'adoption

Au cours de cette phase, le président du PDWG évaluera la clarté et la pertinence de l'énoncé du problème en fonction de la portée du PDP et des politiques existantes.

Le président du PDWG ou le personnel d'AFRINIC peut travailler avec les initiateurs pour redéfinir l'énoncé du problème si nécessaire.

Pour les propositions de politique qui ne relèvent pas du PDP AFRINIC ou qui traitent du même problème qu'une autre proposition de politique déjà adoptée, le président du PDWG dissuadera le ou les initiateurs de soumettre au groupe de travail.

En cas de désaccord ou de doute, le président du PDWG peut consulter le groupe de travail pour savoir si le groupe de travail est disposé à adopter la proposition pour discussion sur la base de son énoncé de problème.

Une fois adopté par le groupe de travail, le ou les initiateurs accordent tous les droits au groupe de travail et la proposition devient un document communautaire.

Dans tous les domaines des droits de propriété intellectuelle et des procédures, l'intention est de bénéficier à la communauté et au grand public, tout en respectant les droits légitimes d'autrui.

La phase d'adoption devrait durer au maximum deux semaines. Au terme de deux semaines, sur la base d'un consensus, le président du PDWG déclare le début de la phase de discussion ou déclare le rejet de la proposition de politique.

Le ou les initiateurs de la proposition de politique peuvent reformuler leur énoncé de problème et revenir à la phase d'adoption.

 

3.6.1.2 La phase de discussion

Une fois que le président du PDWG a déclaré l'adoption d'une proposition de politique pour discussion, la phase de discussion commence sur la liste de diffusion de la SPR (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.). Le président du PDWG devrait fixer la période de la phase de discussion et celle-ci doit durer au moins quatre semaines.

Pendant la phase de discussion, le groupe de travail évalue la proposition de politique et des commentaires sont faits. La politesse et la courtoisie doivent mener les discussions, le président du PDWG devrait le souligner chaque fois que cela est pertinent.

À la fin de la phase de discussion, le président du PDWG présente un résumé de la discussion mettant en évidence les questions proches et ouvertes.

Une fois que le groupe de travail est d'accord sur le résumé, qui peut être édité en fonction des commentaires, le président du PDWG décide si la proposition de politique doit passer à la phase suivante (phase d'examen), passer à une phase de discussion prolongée ou être retirée. La décision d'aller de l'avant sera annoncée sur la liste de diffusion de la SPR.

Si des commentaires ou des modifications importants sont suggérés pendant la phase de discussion, les initiateurs de la proposition de politique examineront la proposition et une nouvelle version sera publiée. Une nouvelle phase de discussion commencera alors pour la nouvelle version de la proposition. Cette nouvelle phase de discussion devrait durer au moins deux semaines.

Si les commentaires ou modifications suggérés ne sont pas si importants pour nécessiter une nouvelle phase de discussion, le président du PDWG peut décider de déplacer la proposition à la phase suivante (phase d'examen) avec une nouvelle version de la proposition intégrant les changements nécessaires.

Chaque version de la proposition est archivée publiquement pour montrer de manière transparente l'historique des modifications apportées à la proposition et publiée sur le site Web d'AFRINIC.

La nouvelle version de la proposition de politique devrait être annoncée sur la liste de diffusion AFRINIC RPD et sur le site Web avant que la proposition puisse être déplacée à la phase d'examen.

Le président du PDWG demandera au PDG d'AFRINIC Ltd de mener et de publier une analyse d'impact de la proposition avant de la passer à la phase d'examen. Le but de cette analyse est de fournir des informations à l'appui pertinentes pour faciliter les discussions sur la proposition et de fournir des projections sur l'impact possible si elle était acceptée. Cette analyse contiendra les points suivants:

La compréhension d'AFRINIC Ltd de la politique proposée

Impact sur le registre et les ressources des numéros Internet

Impact sur les opérations / services d'AFRINIC Ltd

Impact juridique

 

3.6.1.3 La phase d'examen

Le but de cette phase est de passer en revue l'ensemble draft proposition de politique compilée à la fin de la phase de discussion. Par conséquent, la documentation finale de la proposition conduira à un consensus approximatif; toutes les modifications apportées à ce document devraient être transparentes pour le groupe de travail. Au cours de la phase d'examen, discussion de la draft la proposition peut se poursuivre, également à la lumière de l'analyse d'impact, et dans le contexte de la proposition, d'autres modifications peuvent encore être suggérées concernant draft proposition. La phase de révision devrait durer au maximum quatre semaines.

À la fin de la phase d'examen, le président du PDWG détermine si le groupe de travail est parvenu à un consensus approximatif. Dans le cas où le président du PDWG décide que le consensus n'a pas été atteint, le président du PDWG peut envoyer le draft proposition de retour à la phase de discussion si les initiateurs sont prêts à améliorer leur proposition et à apporter les modifications nécessaires en fonction des commentaires reçus de la communauté.

A draft la proposition renvoyée en phase de discussion perdait automatiquement son statut de draft proposition.

Le président du PDWG peut également décider de draft proposition éditée et démarrer une nouvelle phase de révision avec une nouvelle version de la proposition, sinon la proposition sera retirée.

 

3.6.1.4 La phase finale

Dans ce cas, le président détermine que le groupe de travail est parvenu à un consensus à la fin de la phase d'examen, le président du PDWG draft proposition à un «dernier appel à commentaires» et la phase finale commence. La période du dernier appel dure au moins deux semaines. Le dernier appel sera annoncé sur la liste de diffusion des discussions politiques.

Le but de cette période de dernier appel est de fournir à la communauté une dernière occasion de commenter draft proposition. Ceci est particulièrement destiné à ceux qui ont raté les deux phases précédentes et qui souhaitent s'opposer à la proposition ou faire des remarques substantielles. Le «dernier appel à commentaires» donne du temps à la communauté après que le président du PDWG ait déclaré un consensus approximatif à la fin de la phase de révision afin que les suggestions pour tout changement final ou objections à la proposition puissent être envoyées à la liste de diffusion du GT. À ce stade, les objections doivent être justifiées comme dans les autres phases pour qu'elles soient prises en compte.

À la fin de la période du dernier appel, le président du PDWG évaluera les commentaires reçus pendant cette période et décidera si un consensus a été atteint. S'il n'y a pas de retour de la communauté à ce stade, cela est considéré comme un consensus.

Si un consensus approximatif est atteint, le président du PDWG annoncera la décision et lancera le processus de draft proposition de ratification par le conseil d'administration d'AFRINIC.

Si le consensus n'est pas atteint, le président du PDWG peut décider de renvoyer la proposition aux phases précédentes de discussion ou d'examen, sinon la proposition sera retirée.

Les initiateurs d'une proposition de politique (ou toute autre personne) sont libres de renvoyer la proposition à la liste de diffusion de la SPR pour une discussion plus approfondie après un retrait.

 

3.6.2 Ratification de la politique

Après un draft proposition a atteint un consensus approximatif, le conseil d'administration d'AFRINIC a l'obligation de vérifier si le processus a été très bien suivi.

En cas de refus, le conseil d'administration d'AFRINIC doit justifier et publier le motif sur la liste de discussion de la politique de ressources (cette adresse e-mail qui est protégée du spam. Vous devez activer JavaScript pour la voir.) et sur l'AFRINIC site Web et demander au groupe de travail de corriger le problème.

Après ratification, le conseil d'administration d'AFRINIC annonce sa décision au groupe de travail, ce qui active la mise en œuvre de la politique par le personnel d'AFRINIC.

 

3.7.0 Appels

3.7.1 Actions susceptibles d'appel

3.7.1.1 Suspension des privilèges d'affichage

Quiconque dont les privilèges de publication sur la liste de diffusion Discussion sur la politique des ressources ont été suspendus par le président du GT peut déposer un recours contre la décision auprès du conseil d'administration d'AFRINIC. Le conseil doit enquêter sur les circonstances de la justification prescrites et déterminer le résultat.

 

3.7.1.2 Pendant la phase de discussion

Au cours de la phase de discussion, toute personne qui a une plainte ou une autre préoccupation concernant la proposition de politique ou la manière dont elle est traitée sur la liste de diffusion d'élaboration de politique doit d'abord soulever la question auprès du président du PDWG. Si le différend ne peut être résolu avec le président du PDWG, la procédure d'appel peut être invoquée.

 

3.7.1.3 Pendant les phases d'examen et de conclusion

À ces étapes du processus - c'est-à-dire après que le président du PDWG a déclaré un consensus initial ou que la proposition est dans le dernier appel - les plaintes ne devraient pas concerner la proposition de politique elle-même, sauf en cas de circonstances atténuantes exceptionnelles.

Quiconque estime que la proposition n'a pas été traitée correctement ou que le président du PDWG a pris une décision erronée de consensus doit d'abord soulever la question auprès du président du PDWG. Si le différend ne peut être résolu avec le président du GT, la procédure d'appel peut être invoquée.

 

3.7.2 Procédure d'appel

Un appel ne peut être déposé que s'il est soutenu par trois (3) personnes du groupe de travail qui ont participé aux discussions auprès d'un comité d'appel nommé par le conseil d'administration d'AFRINIC. L'appel doit être déposé dans les deux semaines suivant la connaissance publique de la décision. Le comité d'appel remet un rapport sur son examen de la plainte au groupe de travail. Le comité d'appel peut ordonner que la décision du président soit annulée si le processus d'élaboration des politiques n'a pas été suivi.

 

3.8.0 Varier le processus

3.8.1 Écart par le PDWG

Le processus décrit dans ce document peut varier en cas d'urgence. La dérogation est à utiliser lorsqu'une renonciation unique à certaines dispositions de ce document est nécessaire. La décision de modifier le processus est prise par le président du groupe de travail. Il doit y avoir une explication de la raison pour laquelle la variance est nécessaire. La période de discussion, d'examen et de conclusion ne doit pas être inférieure à quatre semaines. S'il y a consensus, la politique est approuvée et doit être présentée à la prochaine réunion de politique publique.

 

3.8.2 Écart du conseil d'administration d'AFRINIC

Conformément à l'article 11.4 des statuts d'AFRINIC, le conseil d'administration d'AFRINIC peut adopter des politiques concernant la gestion des ressources de numéros Internet lorsqu'il l'estime nécessaire et urgent, eu égard à l'utilisation correcte et responsable de ces ressources.

La décision de modifier le processus est présentée au groupe de travail. Il doit y avoir une explication de la raison pour laquelle la variance est nécessaire. Le conseil d'administration autorise le groupe de travail à examiner la proposition pour une période d'au moins deux semaines.

Bien que le conseil d'administration soit encouragé à prendre en considération les commentaires et suggestions de cet examen, ces commentaires et suggestions ne sont pas contraignants.

Lors de la réunion de politique publique suivante, le groupe de travail approuvera toute politique adoptée conformément à l'article 11.5 des statuts,

 

4.0 Historique des révisions

 

Date	Révision
28 Avril 2017	Version 1 publiée sur rpd

 

 

Références 5.0

 

Cette proposition est principalement basée sur les discussions intensives que nous avons eues sur le PDP actuel en 2016 et 2017 sur la liste de diffusion RPD. Il aborde les problèmes en se référant aux meilleures pratiques de l'IETF et des PDP d'autres RIRs.

 

Évaluation du personnel

Évaluation du personnel

Proposition	AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT- 01
Titre	Processus d'élaboration des politiques d'AFRINIC BIS
évaluée	19 / mai / 2017

 

1.0 Le personnel comprend la proposition

La proposition est une révision du processus d'élaboration des politiques (article 3 de la RPC).

 

2.0 Commentaires du personnel

Les observations du personnel concernent principalement la clarté:

1. Le président et le vice-président du PDWG, en collaboration avec le personnel et avec d'autres personnes qu'ils choisissent d'aider, devraient prévoir une modification des nouvelles propositions de politique (pour plus de clarté, une meilleure présentation, une grammaire anglaise, une numérotation, etc.). leur.
2. Chaque paragraphe doit être numéroté pour en faciliter la consultation.
3. Sous «Phases d'une proposition de politique», l'idée semble être que l'énoncé et la description du problème sont convenus lors de la phase d'adoption, les grandes lignes de la solution sont convenues lors de la phase de discussion et le libellé de la proposition est convenu lors de l'examen. Phase, mais ce n'est pas clair.
4. Sous «Consensus à l'intérieur du PDWG», le personnel suggère d'utiliser le terme «consensus approximatif», tout en pointant vers un document public où cela est défini.
5. Le PDP actuel spécifie un calendrier concernant la mise en œuvre d'une proposition de politique ratifiée (CPM 3.4.5), disposition qui n'est pas incluse dans cette proposition.
6. Le PDP devrait accorder au personnel un délai raisonnable pour effectuer une évaluation d'une nouvelle proposition de politique.

 

3.0 Commentaires du conseiller juridique

une. Sous «dérogation par le conseil d'administration d'AFRINIC», les statuts donnent actuellement au conseil le droit de prendre des décisions sans attendre les 2 semaines indiquées dans la proposition. Les actions du Conseil en vertu des statuts 11.4 semblent être limitées par le PDP dans cette proposition.

Cette formulation met donc un effet restrictif sur le pouvoir du Conseil d’agir en vertu des dispositions de l’article 11.4 actuel des statuts, dont le but est de donner au Conseil (en cas d’urgence) une certaine latitude / flexibilité pour traiter ces questions urgentes. seul et sans être paralysé par aucun autre processus, tel que le PDP.

La période de consultation de deux semaines est non seulement contraire à la notion d'urgence telle qu'elle est envisagée par l'article 11.4 (des statuts) existant, mais elle inaugure également une nouvelle situation dans laquelle le conseil d'administration doit expliquer / justifier et demander l'approbation du président du PDWG. et vice-président.

 

b. Quant à savoir s'il existe ou non des limites (dans cette proposition) au droit du Conseil d'examiner des questions extérieures au PDP lorsqu'il décide de ratifier une proposition - le Conseil est lié par d'autres instruments juridiques tels que la loi sur les sociétés et d'autres lois pertinentes du République de Maurice. Si une proposition mettait les administrateurs en infraction avec les devoirs qu'ils doivent à la Société, la ratification pourrait être refusée de plein droit, nonobstant le PDP.

Le Conseil ne peut donc être lié - pour le processus de ratification, qu'au PDP.

 

c. Le délai de recours: la proposition prévoit un recours qui «... doit être soumis dans les deux semaines suivant la connaissance publique de la décision». L'expression «connaissance publique de la décision» doit être clarifiée avec précision par les auteurs afin d'éviter des malentendus inutiles quant au début de cette période d'appel.