إرشادات وإجراءات مجموعة عمل PDP (WG) (Draft-4) مؤرشف

3.3 مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG)

تناقش مجموعة عمل تطوير السياسة (PDWG) المقترحات. يجوز لأي شخص المشاركة عبر الإنترنت أو شخصيًا. يتم تنفيذ عمل PDWG من خلال القائمة البريدية لمناقشة سياسة الموارد (rpd@afrinic.net) واجتماعات السياسة العامة AFRINIC (PPM) نصف السنوية. يعتبر أي شخص ، سواء كان مشاركًا شخصيًا أو عن بُعد ، جزءًا من مجموعة عمل تطوير السياسة.

لدى مجموعة عمل تطوير السياسات رئيسان لأداء مهامها الإدارية. يتم اختيار كراسي PDWG من قبل مجتمع أفرينيك خلال اجتماع السياسة العامة وتخدم فترات متداخلة مدتها سنتان. تنتهي المدة خلال أول اجتماع للسياسة العامة يتوافق مع نهاية المدة التي تم تعيينهم فيها. قد تبدأ مدة ما أو تنتهي في موعد لا يتجاوز اليوم الأول لاجتماع السياسة العامة وفي موعد لا يتجاوز اليوم الأخير لاجتماع السياسة العامة كما هو محدد بالاتفاق المتبادل بين الرئيس الحالي والرئيس الجديد.

إذا تعذر على رئيس مجموعة العمل أن يقضي فترة ولايته كاملة ، فيجوز للفريق العامل اختيار بديل لخدمة بقية المدة. إذا لم يتمكن رؤساء مجموعة العمل من حضور اجتماع السياسة العامة ، فسوف تقوم مجموعة العمل بتعيين رئيس للدورة. يجوز لأي شخص حاضر في الاجتماع ، سواء شخصيًا أم مشاركًا عن بُعد ، المشاركة في عملية اختيار رئيس مؤقت.

3.3 مقدمة

توفر مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG) منتدى عامًا مفتوحًا لمناقشة سياسات موارد رقم الإنترنت والموضوعات ذات الصلة التي تهم AFRINIC ومجتمع الإنترنت في منطقة خدمة AFRINIC.

تعقد جلسات PDWG في اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. بين الاجتماعات ، تستمر المناقشات من خلال القائمة البريدية لمناقشات سياسة الموارد. PDWG مفتوح لجميع الأفراد المهتمين.

هذه الوثيقة بمثابة مبادئ توجيهية حول كيفية عمل مجموعة العمل. وهي تحدد الأدوار والمسؤوليات الواضحة لرؤساء PDWG وإجراءات واضحة لإدارة مجموعة العمل.

3.3.1 الرؤساء المشاركون

يقوم اثنان من الرؤساء المشاركين في PDWG بإدارة مجموعة عمل تطوير السياسات بشكل أساسي. يؤدي الرؤساء المشاركون في PDWG دورًا حيويًا في إدارة مجموعة العمل. تعتمد فعالية PDWG على المشاركة النشطة للرؤساء المشاركين. يقوم الرؤساء المشاركون في PDWG بأدوارهم على أساس تطوعي.

يقوم الرؤساء المشاركون بتنسيق أنشطة مجموعة عمل تطوير السياسات ومن المتوقع أن يحضروا جميع اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. يجب أن يظلوا مشتركين في القائمة البريدية لمناقشات السياسة AFRINIC طوال مدة فترتهم ويجب أيضًا أن يكونوا مشتركين في القائمة البريدية لمناقشات أعضاء AFRINIC خلال فترة عضويتهم.

لكل اقتراح سياسة ، يجب تعيين رئيس مشارك واحد ليكون جهة الاتصال الأساسية ؛ ومع ذلك ، يجب أن يشارك كلا الرئيسين المشاركين بنشاط في بناء توافق الآراء. يجب أن يوجه الرئيس المشارك الرائد للاقتراح كما هو موضح أعلاه اقتراح السياسة من خلال المراحل المختلفة لـ PDP.

3.3.2 مسؤوليات الرؤساء المشاركين PDWG

تشمل مسؤولية الرؤساء المشاركين ما يلي على الأقل: 

• ضمان عملية مجموعة العمل وإدارة المحتوى

يتحمل الرؤساء المشاركون المسؤولية النهائية عن ضمان تحقيق مجموعة العمل تقدمًا إلى الأمام. الرؤساء المشاركون مسؤولون أيضًا عن ضمان عمل مجموعة العمل بطريقة منفتحة وعادلة.

• الإشراف على القائمة البريدية لمناقشة سياسة الموارد

يجب أن يحاول الرؤساء المشاركون التأكد من أن المناقشات حول القائمة ذات صلة وأنهم يتقاربون مع اتفاقيات توافق الآراء. يجب أن يتأكد الرئيسان المشاركان من تلخيص المناقشات حول القائمة وأن النتيجة موثقة جيدًا لتجنب التكرار والانتهاكات الأخرى.

• تنظيم وتحضير ورئاسة اجتماعات مجموعة العمل الرسمية وجهاً لوجه وعبر الإنترنت

فيما يلي مسؤوليات الرؤساء المشاركين:

3.3.2.1 قبل اجتماع السياسة العامة AFRINIC

أ) مساعدة المؤلفين في مقترحات التنسيق
ب) تقديم مقترحات السياسة إلى القائمة البريدية لمناقشات السياسة
ج) تثبيط أي سلوك من شأنه أن يعرض للخطر المشاركة المفتوحة في مناقشات السياسة ، وخاصة للقادمين الجدد.
د) مراقبة وإدارة المناقشات التي أجريت على القائمة البريدية لمناقشات السياسة AFRINIC
هـ) الإعلان عن الدعوة لتقديم مقترحات السياسة لاجتماعات السياسة العامة على القائمة البريدية لمناقشات السياسة
و) اقرأ شرائح العرض التقديمي للتعرف على التفاصيل والتأكد من تطابقها مع نص المقترحات. في حالة وجود أي اختلاف ، يلزم تقديم نسخة محدثة من الاقتراح في القائمة البريدية لإخطار مجموعة العمل ، حتى لو لم يتم النظر في هذه التغييرات.
ز) إنشاء شرائح عرض جدول الأعمال للاجتماع مع موظفي AFRINIC.
ح) توجيه عملية بناء توافق الآراء ؛ الإعلان عن الوضع الحالي لاقتراح السياسة.
ط) قراءة محضر اجتماع السياسة العامة AFRINIC وإجراء التصحيحات حسب الضرورة
ي) تقديم تقرير مجموعة عمل مناقشة السياسات إلى اجتماع السياسة العامة AFRINIC.

3.3.2.2. خلال اجتماع السياسة العامة 

أ) رئاسة اجتماع السياسة العامة وإدارة المناقشات.
ب) تحديد ما إذا كانت المقترحات قد حظيت بالدعم الكافي للانتقال إلى المرحلة التالية.
ج) مراقبة مناقشات غرفة الدردشة عن بعد أثناء اجتماع السياسة العامة AFRINIC
د) تقديم تقرير مجموعة عمل مناقشة السياسة إلى اجتماع السياسة العامة AFRINIC.

3.3.2.3. بعد اجتماع السياسة العامة 

أ) أرسل تقريرًا عن اجتماع السياسة العامة إلى القوائم البريدية لمناقشات المجتمع والسياسة بما في ذلك نتائج مناقشة اقتراح السياسة وبنود العمل المفتوحة.
ب) مراقبة المناقشات والإشراف عليها خلال فترة مرحلة الاتصال الأخيرة.
ج) لخص المناقشات ، وبعد انتهاء المكالمة الأخيرة ، انشر القرار بشأن ما إذا كان الاقتراح قد توصل إلى إجماع أم لا.
هـ) تقديم تقرير المصادقة على اقتراح السياسة إلى مجلس إدارة AFRINIC.

3.3.3. تعيين الرؤساء المشاركين PDWG 

تعين مجموعة العمل رئيسين مشاركين لمدة عامين.

تتم تعيينات الرؤساء المشاركين في سنوات بديلة لكل مقعد (المقعد 1 والمقعد 2).

يتخذ الفريق العامل قراراته بتوافق الآراء ويعين أيضًا رؤساء مشاركين بتوافق الآراء. يجب استخدام الانتخابات كحل أخير.

يتبع موعد كل مقعد الإجراءات التالية:

قبل 60 يومًا على الأقل من اجتماع السياسة العامة ، يرسل موظفو AFRINIC دعوة للترشيحات في القائمة البريدية لتطوير السياسات. ستتضمن المكالمة:

• تفاصيل وضع الكرسي المشارك المراد ملؤه (المقعد 1 أو المقعد 2)
• تفاصيل واجبات الموقف.
• الموعد النهائي للترشيحات ؛ 30 يوما من تاريخ المكالمة.

يُسمح لأي شخص طبيعي مقيم في بلد من منطقة خدمة AFRINIC بالتطوع.

يعرف المتطوعون أنفسهم من خلال تقديم أنفسهم (سيرة ذاتية قصيرة وتحفيزًا) كمرشح في القائمة البريدية لمجموعة العمل.

يجب أن يُعرف المرشحون لمنصب الرئيس المشارك كمشاركين نشطين في القائمة البريدية لمجموعة العمل مع خبرة جيدة في عملية تطوير سياسة AFRINIC ويجب أن يكونوا قد حضروا ما لا يقل عن اثنين (2) من اجتماعات السياسة العامة AFRINIC التي يجب أن يكون أحدهما شخصيًا ، خلال السنوات الثلاث الماضية.

إذا تم استلام ترشيح واحد على الأقل بحلول تاريخ الإغلاق ، تبدأ عملية التعيين. يجب أن يتم التعيين في اجتماع السياسة العامة القادم باعتباره البند الأول في جدول الأعمال. سيحدد الحاضرون في الجلسة ، إما شخصيًا أو عن بُعد ، بالإجماع بين المرشحين الذين سيتولون المنصب المتاح. سيقرر الرئيس المتبقي ما إذا كان قد تم التوصل إلى توافق في الآراء. إذا وجدت مجموعة العمل نفسها بدون رئيس مشارك ، فإن الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC سيقود
عملية الإجماع.

إذا تم تقييم مرشح واحد فقط ، فيجب أن يؤدي عدم وجود توافق في الآراء إلى إعلان أن المقعد شاغر. يتعين على مجلس الإدارة تعيين رئيس مشارك مؤقت في غضون أسبوعين بعد اجتماع مجلس الإدارة. سيعمل الرئيس المشارك المؤقت حتى تعيين الرئيس المشارك الجديد.

إذا لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ويتم تقييم أكثر من مرشح واحد ، فسيتم إجراء اقتراع سري عبر الإنترنت لتعيين الرئيس المشارك الجديد في غضون أسبوعين بعد اجتماع مجلس الوزراء. يجب فتح الاقتراع السري للرؤساء المشاركين السابقين لـ PDPWG ، ورؤساء مجلس الإدارة السابقين والرؤساء التنفيذيين السابقين الذين أكملوا فترة واحدة على الأقل ولم يتم استدعاؤهم. أولئك الذين خدموا في مناصب متعددة يكون لهم صوت واحد. يجب إجراء عمليات التصويت والفرز باستخدام طريقة التصويت التفضيلي المصنفة والمعروفة باسم IRV. سيصبح الفائز في الاقتراع السري الرئيس المشارك الجديد.

في حالة احتمال وجود تعادل بين المرشحَين (2) الأكثر ترتيبًا بعد كل جولات فرز الأصوات ، سيُطلب منهم اختيار واحد منهم لخدمة الفصل الدراسي بالإجماع. يُعلن شغور المقعد في حالة عدم الاتفاق بين الأخيرين.

إذا تعذر إجراء الاقتراع السري ، يُعلن أن المقعد شاغر. يعين مجلس الإدارة رؤساء مشاركين مؤقتين. سيعمل الرئيس (الرؤساء) المؤقتون على تعيين الرئيس (الرؤساء) المشاركين الجدد.

يتضمن خروج الرئيس المشارك فترة تسليم وتوقع أن يتبع الرئيس الجالس المقترحات ، التي توصلت بالفعل إلى إجماع ، لإكمال دورة PDP الخاصة بهم.

3.3.4. استدعاء الرئيس المشارك

إذا لم يحضر الرئيس المشارك اجتماعين متتاليين من اجتماعات السياسة العامة AFRINIC بدون أسباب أو تم الإبلاغ عنه علنًا من قبل الرئيس المشارك الآخر بأنه لم يعد يحضر شؤون مجموعة العمل دون أسباب ، فسيتم عزل الرئيس المشارك من دوره.

يجوز لأي شخص أن يطلب استدعاء الرئيس المشارك لمجموعة العمل في أي وقت ، بناءً على طلب كتابي مع التبريرات إلى مجلس إدارة AFRINIC. يجب أن يدعم الطلب ما لا يقل عن عشرة (10) أشخاص آخرين من عشر (10) منظمات مختلفة. يجب أن يكون هؤلاء الأشخاص قد اشتركوا في القائمة البريدية لمجموعة العمل لمدة عام واحد (01) على الأقل وحضروا اجتماع السياسة العامة (1) AFRINIC خلال العامين الماضيين (2) ، إما شخصيًا أو عن بُعد

يُنشر طلب سحب الثقة في القائمة البريدية لمجموعة العمل

في أي وقت يوجد طلب لاستدعاء الرئيس المشارك ، يقوم مجلس الإدارة بتشكيل لجنة سحب مكونة من عضو واحد (01) من مجلس أوروبا يعينه مجلس أوروبا ، وعضو واحد (01) في لجنة الحوكمة (GC) يعينه مجلس الإدارة ، وعضو واحد (01) ) عضو المجتمع المعين من قبل مجلس الإدارة.

تقوم لجنة سحب الثقة بالتحقيق في ظروف طلب سحب الثقة و [الاستماع إلى الأطراف] وتحديد النتيجة في مدة لا تزيد عن 4 أسابيع.

يجب استدعاء الرئيس (الرؤساء) المشاركين إذا ثبت عدم قدرتهم على أداء دور الرئيس المشارك ، أو منع مجموعة العمل من إحراز تقدم للأمام بشكل متعمد ، أو إظهار الانتهاكات المستمرة والمستمرة لـ PDP أو قواعد مجموعة العمل.

ينشر تقرير لجنة الاستدعاء في القائمة البريدية لمجموعة العمل.

يكون قرار لجنة سحب الثقة نهائيًا وملزمًا.

كلما تمت إزالة رئيس مشارك من دوره واستدعائه ، سيتولى الرئيس المشارك المتبقي دور رئاسة مجموعة العمل حتى تعيين رئيس (رؤساء) مشاركين جدد.

إذا تم استدعاء كلا الرئيسين المتشاركين ، يجب على الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC أن يقود التعيين من قبل مجموعة العمل لرئيس (رؤساء) مشاركين مؤقتين عبر القائمة البريدية أو في اجتماع السياسة العامة.

إذا لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ، يقوم مجلس الإدارة بتعيين رؤساء مشاركين مؤقتين لمجموعة العمل في غضون أسبوعين بعد التأكد من عدم وجود توافق في الآراء

3.3.5. استقالة الرئيس المشارك

إذا استقال الرئيس المشارك ، فسيتولى الرئيس المشارك المتبقي دور رئاسة مجموعة العمل حتى تعيين رئيس (رؤساء) مشاركين جدد.

إذا استقال الرئيسان المشاركان ، يجب على الرئيس التنفيذي لشركة AFRINIC أن يقود تعيين مجموعة العمل لرئيس (رؤساء) مشاركين مؤقتين عبر القائمة البريدية أو في اجتماع السياسة العامة. إذا لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء ، يقوم مجلس الإدارة بتعيين رؤساء مشاركين مؤقتين لمجموعة العمل.

يعمل الرئيس المؤقت حتى تعيين الرئيس (الرؤساء) المشاركين الجدد.

3.3.6 مجموعة عمل العمليات (PDWG)

3.3.6.1 الإشراف على مناقشات وجلسات مجموعة العمل 

يتمثل التحدي المتمثل في إدارة جلسات مجموعة عمل تطوير السياسات في تحقيق التوازن بين الحاجة إلى دراسة مفتوحة وعادلة للقضايا والحاجة إلى إحراز تقدم إلى الأمام. تتحمل مجموعة العمل ككل المسؤولية النهائية عن تحقيق هذا التوازن. يتحمل الرؤساء المشاركون لمجموعة العمل مسؤولية الإشراف على العملية.

لتسهيل إحراز تقدم ، قد يرغب الرؤساء المشاركون لمجموعة العمل في أن يقرروا رفض أو تأجيل المدخلات من فرد ، بناءً على المعايير التالية:

• قديم - يتعلق الإدخال بموضوع تم حله بالفعل وهو زائد عن الحاجة بالمعلومات المتوفرة مسبقًا ؛
• تحت السن القانوني - المدخلات جديدة وتتعلق بموضوع تم حله بالفعل ، ولكن يُعتقد أنه ذو أهمية طفيفة بالنسبة للقرار الحالي ؛
• التوقيت - تتعلق المدخلات بموضوع لم يفتحه فريق العمل للمناقشة بعد ؛
• نطاق - المدخلات خارج نطاق المناقشات أو مجموعة العمل

3.3.7 السلوكيات الفردية

في بعض الأحيان قد ينخرط فرد واحد أو أكثر في سلوك في قائمة بريدية يرى الرؤساء المشاركون لمجموعة العمل أنها تعطل تقدم مجموعة العمل أو تتعارض مع قواعد السلوك المعمول بها.

ما لم يكن السلوك التخريبي شديدًا بدرجة كافية بحيث يجب إيقافه على الفور ، يجب أن يحاول الرؤساء المشاركون تثبيط السلوك التخريبي من خلال التواصل مباشرة مع الشخص المخالف. إذا استمر السلوك ، يجب على الرؤساء المشاركين إرسال تحذير عام واحد على الأقل في القائمة البريدية. يجب أن يكشف التحذير بوضوح ما يتم تحذيره على أساس الفرد وأساس حكم الرئيسين المشاركين.

كملاذ أخير ، وعادة بعد تحذير صريح واحد أو أكثر ، وإذا استمر السلوك ، يجوز للرؤساء المشاركين لمجموعة العمل تعليق امتيازات نشر القائمة البريدية للفرد المسبب للاضطراب لمدة لا تزيد عن 30 يومًا. يجب أن يكون تطبيق هذا القيد تدريجيًا. إذا استأنف الفرد نفس السلوك أو ما هو أسوأ ، فقد تزداد فترة التقييد.

حتى أثناء تعليق امتيازات النشر ، يجب ألا يتم منع الفرد من تلقي الرسائل المنشورة في القائمة.

يمكن النظر في حلول التحكم في القوائم البريدية الأخرى. يجب أن تعتمد مجموعة العمل هذه الحلول.

مثل جميع قرارات الرؤساء المشاركين لمجموعة العمل الأخرى ، فإن أي تعليق لامتيازات النشر يخضع للاستئناف.

3.3.8 اجتماع السياسة العامة

اجتماع السياسة العامة (PPM) هو اجتماع مفتوح للمجتمع حيث تتم مناقشة مقترحات السياسات في إطار عملية تطوير السياسة (PDP). يقوم مجلس إدارة AFRINIC بالاتصال بـ PPMs وفقًا للمادة 11.2 من اللوائح.

إذا لم يتمكن أحد الرؤساء المشاركين من المشاركة في اجتماع السياسة العامة ، يتولى الرئيس المشارك الثاني رئاسة الاجتماع.

إذا لم يتمكن الرئيسان المشاركان من المشاركة في اجتماع ما ، يجب على مجموعة العمل تعيين شخص واحد (1) مؤقتًا لقيادة الجلسة. إذا كان
لا يمكن لمجموعة العمل تعيين رئيس مؤقت ، يجب على مجلس الإدارة تعيين رئيس مؤقت. إذا فشل المجلس في تعيين رئيس مؤقت ، يتم تأجيل الاجتماع.

سيقود الرئيس المؤقت المعين أعلاه المناقشات وفقًا لجدول الأعمال ، ولكن لا يمكنه تحديد إجماع على مقترحات السياسة. سيقدم محاضر الاجتماعات إلى القائمة البريدية ويسمح للرؤساء المشاركين بتولي المسؤولية.

في حين أن المناقشة المفتوحة والمساهمة ضرورية لنجاح مجموعة العمل ، فإن الرؤساء المشاركين مسؤولون عن ضمان التقدم إلى الأمام. عند قبول مجموعة العمل ، قد يدعو الرؤساء المشاركون إلى تقييد المشاركة (ولكن ليس الحضور المقيد!) في اجتماعات السياسة العامة بغرض تحقيق التقدم. بعد ذلك ، يتحمل الرؤساء المشاركون لمجموعة العمل مسؤولية رفض منح الكلمة لأي فرد غير مستعد أو يغطي بطريقة غير مناسبة
المادية ، أو الذين ، في رأي الرؤساء المشاركين ، يعطلون عملية مجموعة العمل.

توافق 3.3.9

تتخذ مجموعة العمل القرارات بالإجماع على النحو المحدد في PDP

3.3.10 الطعون 

3.3.10.1 تعليق امتيازات النشر 

يجوز لأي شخص تم تعليق امتيازاته في النشر في القائمة البريدية من قبل الرؤساء المشاركين لمجموعة العمل تقديم استئناف ضد القرار إلى المدير التنفيذي لشركة AFRINIC. سيقوم رئيس المدير التنفيذي بتقييم الظروف والاستماع إلى الرؤساء المشاركين والمشتكين واتخاذ القرار. قد يوجه المدير التنفيذي بإلغاء قرار الرئيسين المشاركين إذا كان غير متناسب أو غير مبرر بالنظر إلى خطورة السلوك.

يكون قرار الرئيس التنفيذي نهائيًا وملزمًا.

3.3.10.2 تعيين الرؤساء المشاركين 

يجب على الشخص الذي لا يوافق على الإجراءات التي اتخذها الرئيس المشارك فيما يتعلق بعملية التعيين أن يتبع عملية حل النزاع على النحو المحدد في PDP.

الإجراءات التي يتخذها مجلس الإدارة فيما يتعلق بعملية التعيين نهائية وملزمة

الإصدار 4: AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT04

• توضيح فقرات القسم 3.3 المعدلة
• وأضاف أن اقتراح عفا عليها الزمن القسم 3.5.3 من CPM
• اجعل الرئيس التنفيذي (بدلاً من رئيس مجلس الإدارة) يقود إجماع مجموعة العمل في غياب الرئيس المشارك (الأقسام 3.3.3 و 3.3.4 و 3.3.5)
• توجيه أن يتولى المدير التنفيذي (بدلاً من رئيس مجلس الإدارة) التعامل مع طعون مدونة قواعد السلوك (القسم 3.3.10.1)
• تحديث شروط استدعاء الرئيس المشارك (القسم 3.3.4)
• إضافة أحكام لتشكيل لجنة سحب الثقة (القسم 3.3.4)
• توضيح قاعدة قرارات الرئيس التنفيذي بشأن الطعون ضد تعليق امتيازات نشر مجموعة العمل (القسم 3.3.10.1)

الإصدار 3: AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT03

- جعل مجلس الإدارة يعين رئيسًا مشاركًا مؤقتًا (رؤساء مشاركين) بدلاً من رئيس مجلس الإدارة
- تحديد مهلة زمنية مؤقتة لتعيين الرئيس المشارك من قبل المجلس
- اضبط كلية التصويت على الرؤساء المشاركين السابقين لـ PDPWG ، ورؤساء مجالس الإدارة السابقين والرؤساء التنفيذيين السابقين
- إضافة أحكام لعزل الرئيسين

الإصدار 2: AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT02

• القسم 3 - الوصف
• الاقتراح 3.3.8 - تحديث نصي
• الاقتراح 3.4.2 - تحديث نصي

22 يوليو 2020 

الإصدار 1: AFPUB-2020-GEN-001-DRAFT01

في البداية draft أرسلت إلى تنسيق rpd