تفاصيل المنتج
| المرجع. اسم: AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT-03 |
الإصدارات: 3.0 الحالة: قيد المناقشة المتقادمون: CPM 3.0 - تطوير السياسة (PDP) |
المعلن / كاتب التعليق:
|
| قدمت: 28 أبريل 2018 |
مراجعة التاريخ
|
التاريخ |
تنقيح |
| 28 أبريل 2018 |
الإصدار 3 | AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT-03
|
|
09 نوفمبر 2017 |
الإصدار 2 | AFPUB-2017-GEN-002-DRAFT-02
ا. PDP ب. إرشادات وإجراءات مجموعة العمل.
|
| أبريل 28 2017 |
مقترح
1. ملخص للمشكلة التي يعالجها اقتراح السياسة هذا
يتم إنشاء سياسات لإدارة موارد أرقام IP في منطقة خدمة AFRINIC من خلال عملية تطوير السياسة التي تصف الخطوات التي يتم من خلالها تقديم مقترحات السياسة والنظر فيها ومناقشتها واعتمادها.
- لا يحتوي دليل السياسات الموحد الحالي لعام 2016 على اعتماد لاعتماد الاقتراح ، مما يؤدي إلى ازدواجية المقترحات التي تتناول نفس المشكلة ، وعدم وضوح بيانات المشاكل والاقتراح خارج نطاق PDP. كما أنه لا يحدد طريقة واضحة للمضي قدمًا بالمقترحات.
- لم يتم تحديد عملية الإجماع لاتخاذ القرار ، مما يفتح الأبواب أمام التفسيرات والقصور.
- لا يشتمل PDP الحالي على أحكام لاعتماد مجلس الإدارة للسياسات وفقًا للمادة 11.4 من دستور AFRINIC في تباين العملية
2. كيف يعالج هذا الاقتراح المشكلة؟
يعالج اقتراح السياسة هذه المشكلات عن طريق:
- تفصيل عملية التوافق فيما يتعلق بالاعتراضات الرئيسية والثانوية ومسؤولية رئيس مجموعة العمل في قياس التوافق
- توفير المراحل المختلفة لمقترحات السياسة: من التبني إلى آخر مكالمة والتصديق من قبل مجلس إدارة AFRINIC
- توفير حكم حول كيفية تبني مجلس الإدارة للسياسة وفقًا للمادة 11.4 من الدستور الذي يتم إدارته في تغيير PDP
3. الاقتراح
يستبدل هذا الاقتراح القسم 3.0 من الاجتماع التحضيري للمؤتمر (عملية وضع السياسات) بالكامل على النحو التالي:
3. عملية وضع السياساتشنومك النطاقتغطي عملية وضع السياسات تطوير وتعديل السياسات بطريقة سليمة ومسؤولة استخدام موارد رقم الإنترنت وإدارتها داخل منطقة خدمة AFRINIC وتم تشكيلها في المستقبل مع سياسات واضحة وفعالة من الناحية الفنية ومفيدة. تتكون موارد رقم الإنترنت من بروتوكول الإنترنت الإصدار 4 (IPv4) مساحة العنوان ، بروتوكول الإنترنت ، الإصدار 6 (IPv6) مساحة العنوان والنظام المستقل (AS) أرقام.
3.2 مبادئ مطور السياسةيتم تطوير جميع السياسات من قبل مجتمع الإنترنت باتباع أربعة مبادئ: الانفتاح والشفافية والإنصاف و من الأسفل إلى الأعلى. يبدأ مجتمع الإنترنت ويناقش مقترحات السياسة. إذا تم التوصل إلى توافق في الآراء على اقتراح سياسة معين ، يوصى بمصادقة مجلس إدارة AFRINIC كسياسة فعالة ليتم تنفيذها داخل منطقة AFRINIC.
3.2.1 الانفتاحيتم تطوير جميع السياسات في منتدى مفتوح يشارك فيه أي شخص. لا توجد مؤهلات للمشاركة.
3.2.2 الشفافيةجميع جوانب عملية وضع السياسات موثقة ومتاحة للجمهور عبر موقع AFRINIC. يتم أرشفة المناقشات بشكل عام. يتم توثيق جميع الإجراءات التي تم تطويرها لتنفيذ السياسة بواسطة AFRINIC ومتاحة للجمهور.
3.2.3 الإنصافتتمثل السياسات في ضمان التوزيع العادل لموارد أرقام الإنترنت وتسهيل تشغيل الإنترنت داخل منطقة خدمة AFRINIC.
3.2.4 من أسفل إلى أعلىالمجتمع يقود تطوير السياسة
3.3. مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG)توفر مجموعة عمل تطوير السياسات (PDWG) منتدى عامًا مفتوحًا لمناقشة أرقام الإنترنت سياسات إدارة الموارد والمواضيع ذات الصلة التي تهم AFRINIC ومجتمع الإنترنت في منطقة خدمة AFRINIC. تعقد جلسات PDWG في اجتماعات السياسة العامة AFRINIC. بين الاجتماعات ، تستمر المناقشات عبر القائمة البريدية للمناقشات حول سياسة الموارد. PDWG مفتوح لجميع الأفراد المهتمين. يتم تعريف المبادئ التوجيهية والإجراءات الخاصة بمجموعة العمل الخاصة بتطوير السياسة وثيقة منفصلة، وهو جزء من PDP.
توافق 3.4يتم اتخاذ معظم القرارات في عمليات مجموعة العمل والمناقشات حول مقترحات السياسة إجماع تقريبي ، ما لم ينص على خلاف ذلك.
في سياق PDP ، يشير "التوافق" إلى "إجماع تقريبي" ويجب معاملته على هذا النحو.
تعد عملية إجماع مجموعة العمل عبر المجتمع PDWG بمثابة نهج لأصحاب المصلحة المتعددين لاتخاذ القرارات. هذه العملية تستخدم ل تطوير أفضل سياسات إدارة الموارد الممكنة لمنطقة خدمة AFRINIC.
تبدأ عملية الإجماع عندما يقترح شخص ما سياسة جديدة.
تبدأ مرحلة المناقشة هذه في القائمة البريدية وتستمر خلال اجتماعات السياسة العامة.
3.4.1 الاعتراضات الصغرىالاعتراض البسيط هو الاعتراض الذي يعتقد المعترض أنه قد تحدث بعض المشكلات لبعض المشاركين فيه مجموعة إذا ذهب الاقتراح إلى الأمام. يجب أن يعمل المشاركون في PDWG معًا لمعرفة ما إذا كان يمكن تعديل الاقتراح للتغلب على المستوى الثانوي اعتراضات. ومع ذلك ، ليس من الممكن دائمًا التغلب على هذه الاعتراضات. في هذه الحالة ، قد يسأل الرئيس المعترضين إنهم على استعداد للاعتراف بأن المزايا العامة للاقتراح تفوق اعتراضاتهم على استعداد لوضعها جانبا.
3.4.2 الاعتراضات الرئيسيةالاعتراضات الرئيسية خطيرة وتشير إلى الاعتقاد بأن مشاكل كبيرة ستحدث لأجزاء من المجتمع إذا اقتراح المضي قدما. لذلك ، لا يمكن اعتماد الاقتراح في شكله الحالي. ينبغي أن يكرس الرئيس وقتًا كافيًا لمناقشة PDWG لطرق التغلب على الاعتراضات الرئيسية. يجب على المشاركين في PDWG ، بما في ذلك المؤيد ، العمل سويًا لتطوير حلول تتغلب على الاعتراضات الرئيسية.
يتم التوصل إلى توافق في الآراء حول اقتراح ما إذا كانت PDWG قادرة على العمل بنجاح من خلال جميع الاعتراضات بهذه الطريقة. ليس من الضروري أن يوافق الجميع على الاقتراح. "الإجماع الخام" هو النقطة التي تكون فيها جميع الاعتراضات تم حلها أو أخذها بعين الاعتبار ، وتعتقد PDWG أن الفوائد تفوق العيوب.
3.4.3 التوصل إلى توافق في الآراءفي الاجتماع ، قد يطلب الرئيس عرض الأيدي ، أو التقنيات الأخرى ، لقياس دعم السياسة اقتراح. استخدام عرض الأيدي أو التقنيات الأخرى ليس تصويتًا. إنها وسيلة لقياس الرأي على نطاق واسع ويأخذ القرار النهائي للرئيس في الاعتبار العديد من العوامل الإضافية ، بما في ذلك المناقشات السابقة حول القائمة البريدية.
الهدف من PDWG هو النظر بعناية في جميع الآراء قبل اتخاذ قرار. في نهاية المناقشة ، سيقرر الرئيس ما إذا كان الفريق العامل قد توصل إلى توافق في الآراء.
يتم تحقيق التوافق عندما يوافق الجميع على قرار المجموعة. قد لا يكون القرار الجميع التفضيل الأول ، لكنه مقبول لجميع المشاركين.
3.5. مقترحات السياسةيمكن لأي شخص تقديم اقتراح سياسة إلى رئيس PDWG. واحد أو جميع المبادرين لاقتراح السياسة لديهم خيار يبقى مجهول. ومن ثم يتعين على الرؤساء تعيين دعوة للمتطوعين من مجموعة العمل للعمل كوثيقة محرر على اقتراح السياسة أو العمل كمحررين إذا كانت مجموعة العمل تفتقر إلى المتطوعين وترغب في قبول الكراسي كمحررين.
محرر المستندات مسؤول عن ضمان أن محتويات الوثيقة تعكس بدقة القرارات التي قدمتها مجموعة العمل.
3.5.1 مراحل اقتراح السياسةيتبع مقترح السياسة أربع مراحل خلال تطوره من خلال عملية تطوير السياسة: مرحلة التبني ، مرحلة المناقشة ، مرحلة المراجعة والمرحلة الختامية.
3.5.1.1 مرحلة التبنيخلال هذه المرحلة ، سيقوم رئيس PDWG بتقييم وضوح وأهمية بيان المشكلة وفقًا لنطاق PDP والسياسات الحالية.
يمكن لرؤساء PDWG أو موظفي AFRINIC العمل مع البادئ (المبادرين) لإعادة تحديد بيان المشكلة إذا لزم الأمر.
بالنسبة لمقترحات السياسة الخارجة عن نطاق AFRINIC PDP ، أو التي تتناول نفس المشكلة مثل مقترح سياسة آخر تم اعتماده بالفعل ، يجب على رئيس PDWG أن يثني البادئ (المبادرين) عن التقديم إلى مجموعة العمل.
في حالة عدم الاتفاق أو الشك ، قد يتشاور رئيس PDWG مع مجموعة العمل حول ما إذا كانت مجموعة العمل ترغب في تبني اقتراح المناقشة بناءً على بيان المشكلة.
بمجرد اعتمادها من قبل مجموعة العمل ، يمنح البادئ (ق) كافة الحقوق لمجموعة العمل ويصبح الاقتراح وثيقة مجتمع.
في جميع المسائل المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية وإجراءاتها ، يتمثل الهدف في إفادة المجتمع والجمهور عامة ، مع احترام الحقوق المشروعة للآخرين.
يجب أن تستمر أي دعوة للتبني لمدة أسبوعين كحد أقصى. في غضون أسبوعين ، استنادًا إلى الإجماع ، يعلن رئيس PDWG بداية مرحلة المناقشة أو يعلن رفض اقتراح السياسة.
يمكن لبادئ (مقدمي) اقتراح السياسة إعادة صياغة بيان مشكلتهم والعودة إلى مرحلة التبني.
3.5.1.2 مرحلة المناقشةبمجرد أن يعلن رئيس PDWG اعتماد اقتراح سياسة للمناقشة ، تبدأ مرحلة المناقشة في القائمة البريدية لـ RPD (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.). يجب أن يحدد رئيس PDWG الفترة لمرحلة المناقشة ويجب أن تكون لمدة أربعة أسابيع على الأقل.
أثناء مرحلة المناقشة ، تقوم مجموعة العمل بتقييم اقتراح السياسة وإبداء التعليقات. يجب أن تقود المناقشات اللباقة واللياقة ، ويجب أن يؤكد رئيس PDWG على ذلك في كل مرة يكون ذلك مناسبًا.
3.5.1.3 مرحلة المراجعةالهدف من هذه المرحلة هو مراجعة كاملة draft تم تجميع اقتراح السياسة في نهاية مرحلة المناقشة. ومن ثم ، فإن التوثيق النهائي للاقتراح سيؤدي إلى توافق في الآراء ؛ يجب أن تكون جميع التعديلات المدخلة على تلك الوثيقة شفافة بالنسبة لفريق العمل. أثناء مرحلة المراجعة ، قم بمناقشة draft يمكن أن يستمر الاقتراح ، أيضًا في ضوء تحليل التأثير ، وفي سياق الاقتراح ، لا يزال من الممكن اقتراح المزيد من التعديلات فيما يتعلق draft اقتراح. يجب أن تستمر مرحلة المراجعة لمدة أربعة أسابيع كحد أقصى.
3.5.1.4 المرحلة الختامية في الحالة ، يقرر الرئيس أن مجموعة العمل قد توصلت إلى إجماع في نهاية مرحلة المراجعة ، يقوم رئيس PDWG بنقل draft اقتراح "النداء الأخير للتعليقات" وتبدأ المرحلة الختامية. تستمر فترة المكالمة الأخيرة أسبوعين على الأقل. سيتم الإعلان عن آخر مكالمة في القائمة البريدية لمناقشات السياسة.
الغرض من فترة النداء الأخير هذه هو تزويد المجتمع بفرصة أخيرة للتعليق على draft اقتراح. هذا مخصص بشكل خاص لأولئك الذين فاتتهم المرحلتين السابقتين ويريدون معارضة الاقتراح أو الإدلاء بملاحظات جوهرية. تمنح "آخر دعوة للتعليقات" وقتًا للمجتمع بعد أن يعلن رئيس PDWG في نهاية مرحلة المراجعة بحيث يمكن إرسال الاقتراحات الخاصة بأي تغييرات أو اعتراضات نهائية على الاقتراح إلى القائمة البريدية لمجموعة العمل. في هذه المرحلة ، يجب تبرير الاعتراضات تمامًا كما في المراحل الأخرى حتى يتم أخذها في الاعتبار.
3.6. تصديق السياسةبعد draft وصل الاقتراح إلى توافق في الآراء ، ويجب على الرؤساء المشاركين تقديمه إلى مجلس إدارة AFRINIC للتصديق عليه. يجب أن يكون تقرير الإرسال شاملاً ويوفر تفاصيل كافية حول دورة حياة الاقتراح من خلال PDP.
يلتزم مجلس إدارة أفرينك بالتصديق على مقترح السياسة ما لم:
في حالة الرفض ، يجب على مجلس إدارة AFRINIC تبرير ونشر السبب في قائمة مناقشة سياسة الموارد (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.) وعلى موقع AFRINIC ، واطلب من مجموعة العمل تصحيح المشكلة.
بعد التصديق ، يعلن مجلس إدارة AFRINIC عن قراره لمجموعة العمل وهذا ينشط تنفيذ السياسة من قبل موظفي AFRINIC.
3.7. تغيير العملية3.7.1 الفرق من قبل PDWGقد تختلف العملية الموضحة في هذا المستند في حالة الطوارئ. التباين يكون للاستخدام عند التنازل لمرة واحدة عن بعض أحكام هذه الوثيقة. يتخذ رئيس مجموعة العمل قرار تغيير العملية. يجب أن يكون هناك تفسير حول سبب الحاجة إلى التباين. يجب ألا تقل مدة المناقشة والمراجعة والختام عن أربعة أسابيع. إذا كان هناك توافق في الآراء ، تتم الموافقة على السياسة ويجب تقديمها في اجتماع السياسة العامة القادم.
3.7.2 الفرق من قبل مجلس إدارة AFRINICتسمح لوائح AFRINIC لمجلس الإدارة بتبني سياسات تتعلق بإدارة موارد أرقام الإنترنت حيث تعتبر أن ذلك ضروري وعاجل ، مع مراعاة الاستخدام السليم والمسؤول لهذه الموارد.
يجب تقديم هذه السياسة المعتمدة في اجتماع السياسة العامة التالي للنظر في مجموعة العمل وفقًا للوائح نفس اللوائح.
3.8 التنفيذيتم الإعلان عن تاريخ تنفيذ السياسة في القائمة البريدية "مناقشة سياسة الموارد". يجب أن يكون تاريخ التنفيذ أقل من ستة أشهر بعد تصديق مجلس الإدارة على الاقتراح ما لم يطلب التنازل.
3.9. الاستئنافا. خلال مرحلة المناقشة خلال مرحلة المناقشة ، يجب على أي شخص لديه شكوى أو أي قلق آخر بشأن اقتراح السياسة أو كيفية معالجته في القائمة البريدية لتطوير السياسة أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس PDWG ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.
أ. خلال مراحل المراجعة والختام في هذه المراحل من العملية - أي بعد إعلان رئيس PDWG عن الإجماع المبدئي أو أن الاقتراح في آخر مكالمة - يجب ألا تكون الشكاوى حول مقترح السياسة نفسه ما لم تكن هناك ظروف مخففة استثنائية.
يجب على أي شخص يعتقد أن الاقتراح لم تتم معالجته بشكل صحيح أو أن رئيس PDWG قد توصل إلى تحديد غير صحيح للإجماع أن يثير المسألة أولاً مع رئيس PDWG. إذا تعذر حل النزاع مع رئيس مجموعة العمل ، فيمكن استدعاء إجراء الاستئناف.
3.9.1 إجراءات الاستئناف لا يمكن تقديم استئناف إلا إذا دعمه ثلاثة (3) أفراد من مجموعة العمل شاركوا في المناقشات إلى لجنة الاستئناف.
يجب تقديم الطعن خلال أسبوعين من تصرفات أو قرارات الرؤساء المعلنة في قائمة مناقشات سياسة الموارد (محمي عنوان البريد الإلكتروني هذا من المتطفلين و برامج التطفل. تحتاج إلى تفعيل جافا سكريبت لتتمكن من مشاهدته.) أو خلال اجتماع السياسة العامة.
تصدر لجنة الاستئناف تقريراً عن مراجعتها للشكوى إلى الفريق العامل خلال أربعة أسابيع على الأكثر بعد تسجيل الاستئناف.
يجوز للجنة الاستئناف أن تأمر بإلغاء قرار الرئيس في حالة عدم اتباع عملية وضع السياسات. قرار لجنة الاستئناف نهائي
3.9.2 لجنة الاستئناف ا. تتكون لجنة الاستئناف على النحو التالي: - عضو واحد (1) من أعضاء مجلس الإدارة يختارهم مجلس إدارة AFRINIC لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد - عضو واحد في مجلس الحكماء (COE) يتم اختياره من قبل COE لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد - الرئيس السابق لمجموعة العمل المعنية بتطوير السياسات لمدة عام واحد
ب. إذا تعذر على الرئيس المشارك السابق المباشر تقديم الخدمة ، فسيتم اختيار الرئيس المشارك السابق التالي وهذا حتى يتم استنفاد حوض سباحة الرؤساء المشاركين السابقين. إذا لم يتمكن أي منهم من الخدمة ، يجب على PDWG إجراء انتخابات واختيار عضو في المجتمع. ج. يترأس مرشح مركز التميز لجنة الاستئناف وتتخذ القرار بشكل افتراضي بالإجماع. إذا تعذر الوصول إلى توافق في الآراء ، تتخذ القرارات بأغلبية الأعضاء.
د. في حالة استقالة أي عضو في لجنة الاستئناف أو عدم قدرته على الخدمة ، يتم استبداله فورًا بنفس إجراءات التعيين.
|
4.0 شكر وتقدير
يعتمد هذا الاقتراح أساسًا على المناقشات المكثفة التي أجريناها بشأن PDP الحالي خلال عامي 2016 و 2017 على قائمة مراسلات RPD. يعالج المشكلات من خلال الرجوع إلى أفضل الممارسات من IETF و PDP لممارسات أخرى RIRs.
