مراجعة موارد أرقام الإنترنت بواسطة AFRINIC (Draft 7)

مقترح

1.0 ملخص للمشكلة التي يعالجها اقتراح السياسة هذا

نظرًا لأن موارد رقم الإنترنت محدودة ، فإن تخصيصها يعتمد على الاحتياجات التشغيلية للمستخدمين النهائيين ومقدمي خدمات الإنترنت ، مع تجنب التخزين وفقًا لـ RFC7020 ، IPv4 سياسة التخصيص CPM 5.5 ، IPv6 سياسة التخصيص والتخصيص CPM 6.5 وسياسة أرقام النظام المستقل (ASN) الإدارة في منطقة AFRINIC CPM 7.0.

يوفر القسم 4 من اتفاقية خدمة التسجيل (RSA) إطارًا للتحقيقات في استخدام موارد أرقام الإنترنت المخصصة ، ويحدد التزام الأعضاء بالتعاون والتدابير التي يتعين على AFRINIC اتخاذها في حالة عدم الامتثال. يمكن أن يؤدي عدم وجود مثل هذا التحقيق أو المراقبة المنتظمة إلى الاستخدام غير الفعال لموارد رقم الإنترنت ، وإلى تخزين أنواع أخرى من الانتهاكات.

2.0 ملخص عن كيفية معالجة هذا الاقتراح للمشكلة

من أجل ضمان الاستخدام الكفء والملائم للموارد ، يجب على AFRINIC إجراء مراجعات منتظمة لاستخدام الموارد التي يحتفظ بها أعضاؤها. سيسمح ذلك باسترداد أي نوع من الموارد ، حيث لا يتوافق الاستخدام مع RSA. يمكن إعادة تخصيص هذه الموارد لتحسين استخدامها.

3.0 اقتراح

سيعدل اقتراح السياسة التكلفة لكل ألف ظهور عن طريق إدراج قسم 13 على النحو التالي: 

5.0 شكر وتقدير

يشكر المؤلفون السيدة وفاء دهماني زعفوري (الآن رئيس AFRINIC GC) والسيد Serge ILUNGA (عضو مجلس إدارة AFRINIC) والسيد Alain P. Aina على مساهماتهم في تطوير مقترح السياسة هذا.

يشكر المؤلفون أيضًا المجتمع على المناقشات والمساهمات.

مراجعة التاريخ

تقييم الموظفين

 ملف PDF

1.0 فهم الموظفين للاقتراح

1. AFRINIC لإجراء استعراضات استخدام الموارد (مراجعات) من IPv4, IPv6 و ASN الموارد بشكل عشوائي ودوري و / أو يتم تشغيلها بواسطة أداة الإبلاغ عن المخالفات لضمان الامتثال لأحكام السياسة وجميع شروط AFRINIC RSA. 
2. يجب استرداد الموارد غير المتوافقة (ويمكن أن تكون كذلك) لم يتم تحديد إرشادات إعادة التخصيص بوضوح في نص السياسة ، لذلك يجب على AFRINIC تطبيق الإرشادات الحالية للاستصلاح وإعادة التخصيص.). ومع ذلك ، يجب على AFRINIC الاتصال بالعضو المخالف لبدء الجهود للعمل على استعادة الامتثال ، والذي يجب أن يستمر لمدة 6 أشهر على الأقل. إذا كان العضو متعاونًا ويعمل بحسن نية لاستعادة الامتثال إلى حد كبير أو لديه حاجة صالحة لوقت إضافي لإعادة الترقيم من الكتل المتأثرة ، فيجب على AFRINIC التفاوض على المدى الطويل. يخضع مستوى قبول الامتثال والمدة الأطول لتقدير موظفي AFRINIC. لن يتم منح فترة 6 أشهر لاستعادة الامتثال في حالات الاستحواذ الاحتيالي على الموارد أو الاستخدام غير القانوني وإساءة الاستخدام.
3. يمكن أن تتم المراجعة على نفس الموارد لنفس العضو مرة واحدة كل عامين (24 شهرًا) بغض النظر عن طبيعة الشكوى. 
4. يجب دعم الشكاوى المقدمة ضد أي عضو من قبل المخبرين بالأدلة. قد تطلب AFRINIC تقديم مثل هذه الأدلة في صورة إفادة محلف بها أو إعلان صحتها أمام مفوض القسم (من أي اختصاص قضائي - وليس بالضرورة موريشيوس أو بلد منشأ الشكوى). 
5. يحق للأعضاء غير الراضين عن نتيجة المراجعة تقديم استئناف خلال أربعة أسابيع من الانتهاء من المراجعة. تتبع الطعون عملية التحكيم على النحو المنصوص عليه في "قانون الإجراءات المدنية" (قانون الإجراءات المدنية) لجمهورية موريشيوس. قد تقوم AFRINIC ، بناءً على طلب من طرف متظلم ، باقتراح مجموعة من المحكمين الذين سيكونون متطوعين على دراية من المجتمع. 
6. سيتم نشر تقرير عن جميع أنشطة المراجعة / التدقيق التي تتم كل عام على الموقع الإلكتروني ، والتي يجب أن تمتثل محتوياتها للقوانين واللوائح المعمول بها الضرورية والمناسبة (التفاصيل وفقًا لتقدير AFRINIC)
7. الترجمة الشفوية للموظفين / فهم البنود الرئيسية المقترحة:

1. 1. (13.3.1) عشوائية : من خلال الاختيار العشوائي ، نفهم أن هذا يعني أنه سيتم منح وزن متساوٍ لكل عضو بغض النظر عن فئته وحجمه. سيستخدم موظفو AFRINIC سلطتهم التقديرية لوضع جدول زمني للمراجعة للأعضاء.
   2. (13.3.2): يتم اختيار العضو بسبب تقرير داخلي أو بسبب عدم وجود اتصال بين AFRINIC والعضو. نحن نفهم أن هذا القسم يغطي الحالات التي على سبيل المثال: - 
      • تكشف التقارير الداخلية بعض whois/ عدم اتساق قواعد العمل أو عدم الامتثال للسياسة و / أو RSA.
      • تلقت AFRINIC ارتدادًا عند إرسال الأعضاء لفواتيرهم السنوية أو المراسلات الرئيسية الأخرى.
   3. (13.3.3 أ): المراجعة التي يطلبها الأعضاء: نحن ندرك أن هذا القسم سيغطي عضو المورد الذي يبدأ الاتصال مع AFRINIC ويطلب مراجعته في إطار المبادئ التوجيهية لهذه السياسة. يمكن أن يكون دافع العضو المصدر هو ضمان درجة امتثاله لجميع سياسات AFRINIC التي تخضع لها الموارد التي يمتلكونها.

 2.0 تعليقات الموظفين

1. RSA كما هو مكتوب ينص بالفعل على الاستعراضات / التحقيقات / التدقيق. تنص المادة 4 (ج) (XNUMX) من RSA على ما يلي: "يقر مقدم الطلب بموجب هذا بشكل لا رجعة فيه ... أن AFRINIC يجوز لها وفقًا لتقديرها ولسبب وجيه ومصالح مشتركة لاستقرار الإنترنت ، والتحقيق أو سبب التحقيق ، واستخدام مقدم الطلب للخدمات من قبل السلطة المختصة المختصة ( ies)) ، يعززه المادتان 4 (أ) و (ب).
2. تحت المقترحة 13.3.3 (ب) ، والنص "كانت هناك شكوى مجتمعية ضدهم تستدعي التحقيق":
   1. وفقًا للسياسة ، يجب على AFRINIC تقييم الوقائع وتحديد ما إذا كانت الشكوى تستدعي التحقيق.  
   2. هل هو إلزامي للموظفين لإجراء مراجعة للعضو المصدر عند تلقي شكوى المجتمع؟ فهمنا هو أن: -
      • تتلقى AFRINIC شكوى من المجتمع ضد أحد أعضاء الموارد. 
      • يقوم موظفو AFRINIC بتقييم الشكوى بناءً على الأدلة المقدمة.
      • قد يستنتج موظفو شركة AFRINIC أن الشكوى لا تضمن بدء المراجعة.
3. في 13.5 ، يجب على المؤلفين توضيح ما إذا كان يمكن بدء عملية التحكيم من قبل العضو في أي وقت أثناء (أو فقط) بعد اكتمال المراجعة. يجب أيضًا أن يكون هناك حد زمني عند استكمال عملية التحكيم (لكي يقوم فريق التحكيم بإنتاج نتائجهم / تقريرهم). يمكن إعادة صياغة الكلمات "خلال الأسابيع الأربعة" للإشارة إلى النقطة التي تبدأ فيها فترة الأربعة أسابيع.
4. يجب التعامل مع جميع طلبات المراجعة أولاً في "الخروج أولاً" (وفقًا لتقدير الموظفين). قد يستغرق طلب المراجعة وقتًا قصيرًا جدًا أو وقتًا طويلًا جدًا بناءً على مدى سهولة تقديم جميع المعلومات المطلوبة وفئة المراجعة وكمية الموارد قيد المراجعة. على الرغم من عدم اليقين ، فقد يكون هناك عبء كبير على الموظفين بناءً على تدفق طلبات المراجعة.
5.  فيما يتعلق بالبند: "يجب إجراء المراجعة بشفافية وحيادية كاملة" - يحتاج المؤلفون والمجتمع إلى فهم أن AFRINIC لا يمكنها الكشف عن تفاصيل المراجعة / المراجعة المستمرة للجمهور أثناء القيام بالمراجعة - (إذا كان هذا هو ما يعنيه المؤلفون) بواسطة "الشفافية").
6. فيما يتعلق بالبند: "تنشر AFRINIC الموارد التي سيتم استردادها لمدة ثلاثة (3) أشهر ؛ التي قد تسعى خلالها المنظمة في أي وقت إلى الامتثال "- ستضيف AFRINIC سمات" ملاحظات "إلى الجهة المعنية whois كائنات قاعدة البيانات. ستشير المعلومات الواردة في السمات إلى أن هذه العناصر قيد المراجعة. نعتقد أن هذا يكفي لمعالجة شرط "النشر" في هذه الفقرة
7. ينص المقترح رقم 13.4 أ على أنه "يجب على AFRINIC محاولة الاتصال بالمنظمة وتصحيح أي تناقض تجاه RSA. باستثناء حالات الاستحواذ الاحتيالي على الموارد أو الاستخدام غير القانوني وإساءة الاستخدام ، يجب منح المنظمة ستة أشهر كحد أدنى لتنفيذ إعادة الموارد . إذا كانت المنظمة متعاونة وتعمل بحسن نية لاستعادة الامتثال إلى حد كبير أو لديها حاجة صالحة لوقت إضافي لإعادة الترقيم خارج الكتل المتأثرة ، يجب على AFRINIC التفاوض على المدى الأطول. مستوى قبول الامتثال والمدة الأطول هي حسب تقدير موظفي AFRINIC ". نقترح إعادة الصياغة إلى: يجب أن تحاول AFRINIC الاتصال بالمنظمة وتصحيح أي تناقض تجاه RSA. باستثناء حالات الاستحواذ الاحتيالي على الموارد أو الاستخدام غير القانوني وإساءة الاستخدام ، يجب أن تُمنح المنظمة ستة أشهر على الأقل لتنفيذ إعادة الموارد. الاستعلام: كم من الوقت يجب أن يُمنح أولئك الذين يتناسبون مع "حالات الاستحواذ الاحتيالي على الموارد أو الاستخدام غير القانوني وإساءة الاستخدام"؟ 
8. المقترح ينص الشكل 13.4 على أن "AFRNIC يجب أن تبدأ عملية استعادة الموارد." نطلب بعض التوضيحات من المؤلفين على النحو التالي: -
   1. هل هذا يعني أن AFRINIC ستقوم باسترداد إلزامي لجميع الموارد التي يحتفظ بها عضو المورد؟ 
   2. قد يحدث أن أحد أعضاء المورد AFRINIC لم يسجل بشكل كامل استخدام موارده على AFRINIC whois قاعدة البيانات. هل سيتم إخبارهم بأنهم إذا لم يصلحوا هذا الأمر ، فسوف تستعيد AFRINIC جميع الموارد التي تمتلكها؟ 
   3. إذا طلب عضو مؤهل للحصول على / 16 IPv4 بادئة في عام 2012 ، ووقت المراجعة ، نلاحظ أنهم يستخدمون فقط ما قيمته / 20 من موارد هذا التخصيص ، ماذا سيفعل AFRINIC؟ استرد / 16 أو ربما تفاوض لإعادة الموارد (يمكن أن يغطي طلب التغيير وفقًا RSA مثل هذه الحالات بسهولة)
9. تسمح المادة 4 (أ) من RSA للعضو بإخطار AFRINIC بأي تغييرات تطرأ على استخدامهم. قانون RSA ، المادة 6 (د) (XNUMX) ، يتطلب من العضو تصحيح أي خرق. في draft-06 من اقتراح المراجعة ، بدا واضحًا أن القسم 13.4 سيُمنح الفرصة للمنظمة لتصحيح أي خرق ، وأن هذا يمكن أن يشمل إخطار AFRINIC بأي تغييرات ، بما يتفق مع RSA 4 (a) و 6 (d) (vii) . ومع ذلك ، في الوقت الحاضر draft-07 من اقتراح المراجعة ، تم تغيير نص القسم 13.4 بشكل كبير ، ولم يعد من الواضح ما إذا كانت المنظمة ستتمتع بالقدرة على إخطار AFRINIC بأي تغييرات أو تصحيح أي خرق. يوصي الموظفون بضرورة توضيح النص لضمان احتفاظ الأعضاء بالحق في تصحيح أي خرق أو إخطار AFRINIC بأي تغييرات تطرأ على استخدامهم ، بشرط أن يكون هذا الاستخدام متسقًا مع السياسات المعتمدة.

3.0 تعليقات من المستشار القانوني 

أعرب المستشار القانوني عن تحفظاته بشأن نشر الموارد التي يمكن استردادها خلال فترة ثلاثة أشهر. نظرًا لأن RSA AFRINIC قد ألزمت نفسها بالامتثال لقوانين حماية البيانات والسرية ، فهناك حاجة إلى توخي الحذر فيما يتعلق بالمعلومات المنشورة ، حيث يمكن اعتبار ذلك بمثابة عملية تسمية وفضح.

4.0 التنفيذ

4.1 الجدول الزمني والأثر

سيتم تنفيذ الاقتراح ضمن الجدول الزمني المحدد في PDP.

4.2  متطلبات التنفيذ

تحديثات للعمليات الداخلية حسب الاقتضاء