لجنة الحوكمة (GovCom)

المبدأ التوجيهي

(أ) الديباجة

توفر هذه الإرشادات الطرق والوسائل التي تتبعها لجنة الحوكمة / تعتمدها في تعزيز تفويضها كما هو محدد في اختصاصاتها.

تطبق هذه المبادئ التوجيهية في جميع الأوقات في امتثال كامل وصارم للمبادئ المنصوص عليها في البند (2) من الشروط المرجعية. 

(ب) الدور الاستشاري للحكومة

1. يجب على GovCom تقديم المشورة إما عند طلب هذه النصيحة أو عندما تقرر تقديم هذه النصيحة Proprio Motu.
2. يجب تقديم طلب المشورة من قبل أي شخص أو أشخاص / مجموعات محددة فقط من الأشخاص مكتوبًا وتقديمه إلى سكرتير GovCom بأي وسيلة مكتوبة ولكن يفضل أن يكون ذلك عن طريق البريد الإلكتروني.
3. يجب أن يكون طلب المشورة دقيقًا وموجزًا ​​وذو مراجع جيدة مع مراعاة أي مستند تم الاستشهاد به أو البيانات المقدمة.
4. يمكن تقديم طلب المشورة باللغة الإنجليزية أو الفرنسية أو العربية. يجب أن تكون التقارير المقدمة بأي لغة أخرى مصحوبة بترجمة مناسبة إلى إحدى اللغات المذكورة أعلاه. في حالة التقديمات اللغوية المتعددة ، يجب أن تشير المستندات المقدمة إلى الإصدار النهائي.
5. يجب أن تكون المشورة المقدمة من GovCom غير ملزمة وتمثل آراء GovCom وليست آراء أي فرد من أعضاء GovCom. ومع ذلك ، يمكن لأعضاء GovCom الفرديين اختيار أي آراء معارضة مدرجة في النصيحة.
6. قد تقدم GovCom توضيحًا بخصوص مشورة محددة يتم تقديمها عند الطلب.

(ج) الاتصالات من قبل GovCom

لتعزيزًا لولايتها ، قد تطلب GovCom المعلومات والوثائق:

1. عندما تكون / هذه المعلومات والوثائق في عهدة أفرينيك ، من خلال تقديم هذا الطلب إلى المدير التنفيذي لأفرينيك.
2. مباشرة من أي فرد / مؤسسة / منظمة / بما في ذلك (على سبيل المثال لا الحصر):
   1. أعضاء أفرينيك ؛
   2. مستخدمي INRs
   3. الأعضاء والأعضاء السابقين في أفرينيك
   4. مسجلات الإنترنت الإقليمية الاخرى RIRs
   5. هل المنظمات / المؤسسات مهتمة / معنية باستخدام / إدارة / حوكمة INRs ؛ أو 
   6. اللجان الأفريقية
   7. إذا كانت المعلومات المطلوبة سرية لمقدم الطلب أو مقدم الخدمة ، تحافظ GovCom على الطبيعة السرية لهذه المعلومات ، وتلتزم ، قدر الإمكان ، بجميع التزامات الخصوصية والسرية وحماية البيانات بموجب قوانين جمهورية موريشيوس .
   8. يجب تسمية المعلومات / البيانات السرية بوضوح أو الإشارة إليها على هذا النحو.

(د) نطاق الدور الاستشاري لشركة GovCom

بصرف النظر عن أحكام البند (3) من الشروط المرجعية لـ GovCom ، يمكن تضمين القضايا التالية في نطاق التفويض الاستشاري لـ GovCom.

1. انضمام أعضاء أفرينيك وممثليهم إلى مدونة قواعد سلوك أفرينيك في الاجتماعات / في القوائم البريدية أو غير ذلك ؛
2. تقييم حالة وفعالية التواصل بين مجلس إدارة أفرينيك والمجتمع.

(هـ) الاستجابة لطلب المشورة.

طلبات الحصول على المشورة فيما يتعلق بالفقرة (ب) من الشروط المرجعية:

1. يجب الاعتراف به في غضون 3 أيام عمل من تاريخ التقديم:
2. يجب الرد عليها خلال ستة أسابيع من تاريخ التقديم.
3. عندما ترى GovCom أن النصيحة المطلوبة تتطلب المزيد من التحقيق و / أو التشاور / أو قد تحتاج إلى توضيح ، يجب عليها تقديم المشورة إلى مقدم الطلب للحصول على المشورة:
4. يجب على GovCom إنشاء وصيانة ونشر سجل يتم فيه تسجيل طلبات المشورة بالتسلسل ؛ و
5. يجب أن يشتمل السجل على حقل يتم فيه تسجيل نتيجة هذا الطلب ، إلى جانب رابط إلى أي نسخة منشورة من النصيحة المقدمة.

(و) جمع المعلومات

يجب على GovCom

1. طلب الحصول على معلومات عبر طلب القائمة البريدية من AFRINIC و / أو اللجان ذات الصلة أو المجتمع AFRINIC لنقل المعلومات التي يعتقد أنها ذات صلة بأنشطتها.
2. توقع تقديم المعلومات التي طلبتها من جهة معينة في غضون أسبوعين من تاريخ هذا الطلب.
3. في حال كانت المعلومات المطلوبة ذات طبيعة سرية ، تضمن GovCom هنا أنها ستحافظ على الطبيعة السرية لهذه المعلومات بالإضافة إلى أنها تلزم نفسها بالالتزام بجميع تشريعات الخصوصية والسرية وحماية البيانات في جمهورية موريشيوس.
4. غير مدرجة في أي من اتصالاتها بمعلومات المجتمع التي تلقتها بسرية تامة.
5. مطالبة أي طرف يقوم بإبلاغ المعلومات / البيانات السرية إليه بتسمية هذه المعلومات والبيانات على أنها سرية.

(ز) عملية صنع القرار

تخضع عملية صنع القرار التي تتبناها لجنة الحكومة دائمًا للبند 7 من الشروط المرجعية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تتبنى GovCom العملية التالية لضمان التنفيذ الفعال لتفويضاتها.

1. يجب إعطاء أعضاء GovCom إشعارًا لمدة أسبوع كامل على الأقل لاجتماع اللجنة.
2. يجب أن يرافق جدول أعمال أي اجتماع قدر الإمكان إشعار الاجتماع.
3. يتم تعميم محاضر الجلسة السابقة في غضون 7 أيام من الاجتماع السابق لتبقى ذات صلة.
4. يجب تقديم التصحيحات والتعديلات من الأعضاء إلى الأمين قبل 24 ساعة على الأقل من الاجتماع المقرر.
5. سيتم إبلاغ محاضر الاجتماعات بمجرد الموافقة عليها ، إلى المجتمع.

 

الشروط المرجعية

الإصدار 3.1 - 5 سبتمبر 2016

مقدمة

تم اقتراح لجنة حوكمة من قبل مجتمع AFRINIC في عام 2014 ، وتم تكرار الدعوة في اجتماع AFRINIC-22 في تونس في مايو 2015. يقوم مجلس الإدارة بإنشاء لجنة الحوكمة هذه استجابة لطلب المجتمع.

1. الغرض

لجنة الحوكمة AFRINIC هي لجنة دائمة الغرض منها تقديم المشورة لمجلس إدارة AFRINIC ، وعضوية AFRINIC ، والمجتمع ، بشأن مسائل الحوكمة.

2. المبادئ

يجب أن تعمل لجنة الحوكمة وفقًا للمبادئ التالية. يجب حل أي غموض في مكان آخر في هذه الشروط المرجعية لصالح هذه المبادئ. 

2.1تهدف لجنة الحوكمة إلى تقديم مشورة غير ملزمة ، وليس اتخاذ أي إجراء مباشر أكثر.

2.2يجوز للجنة الحوكمة تنفيذ إجراءات إضافية ، مثل الحصول على المدخلات ، والمشاركة في المناقشات ، وإعداد التقارير عن عملها ، ونقل المشورة إلى الهدف المقصود.

2.3يجب ألا تتدخل لجنة الحوكمة في الأعمال التفصيلية أو الإجراءات داخل أي لجنة ذات صلة بـ AFRINIC أو هيئات أخرى ، على الرغم من أنها قد تقدم المشورة العامة حول أنشطة هذه الهيئة

2.4تقوم لجنة الحوكمة بتنفيذ أنشطتها بشفافية وبالتشاور مع المجتمع كلما كان ذلك مناسبًا.  

3. النطاق

3.1تشمل الأمور التي قد تقدم لجنة الحوكمة المشورة بشأنها ، على سبيل المثال لا الحصر:

3.1.1الإطار القانوني لـ AFRINIC ، بما في ذلك مكان وطريقة تسجيل الشركة ؛

3.1.2. اللوائح الداخلية للشركة ؛

3.1.3عملية انتخاب أعضاء مجلس الإدارة ، بما في ذلك متطلبات الأهلية وعملية الترشيح وعملية التصويت ، ولكن باستثناء الإجراءات داخل أي لجنة ترشيح أو لجنة انتخاب أو هيئة مماثلة ؛

3.1.4عملية الانتخاب أو التعيين للأشخاص المعينين من قبل مجتمع AFRINIC أو العضوية أو مجلس الإدارة ، في أي لجان أو هيئات أخرى ، ولكن باستثناء الإجراءات الداخلية داخل أي لجنة ترشيح أو لجنة انتخابات أو هيئة مماثلة ؛

3.1.5إنشاء وإزالة واختصاصات أي هيئات ذات صلة بـ AFRINIC ، بما في ذلك لجنة الحوكمة نفسها ، ولكن باستثناء مجلس الإدارة ، واستبعاد أي هيئات خارج نطاق لجنة الحوكمة ؛

3.1.6الأداء العام لمجلس الإدارة أو أي هيئة مرتبطة بـ AFRINIC ؛

3.1.7أي أمر يحيله الرئيس التنفيذي أو مجلس الإدارة إلى لجنة الحوكمة.

3.2الأمور التالية صراحة خارج نطاق عمل لجنة الحوكمة:

3.2.1تطوير سياسات لتخصيص موارد الأرقام ، لأنه يتم التعامل مع ذلك من قبل المجتمع في إطار عملية تطوير سياسة AFRINIC ؛

3.2.2إجراءات داخلية محددة داخل مجلس الإدارة أو داخل أي هيئة ذات صلة بـ AFRINIC ؛

3.2.3أي مسألة تتعلق بالموظفين أو العمليات ، ما لم تتم إحالة هذه المسألة إلى لجنة الحوكمة بموجب القسم 3.1.7.

4. القوى

4.1يجب أن تكون المهمة الرئيسية وسلطة لجنة الحوكمة هي تقديم المشورة لمجلس الإدارة أو الأعضاء أو المجتمع بشأن أي مسائل تقع ضمن نطاقها.

4.2يجب أن تكون المشورة من لجنة الحوكمة غير ملزمة ، ولكن يجب أخذها في الاعتبار على النحو الواجب من قبل مجلس الإدارة ، أو الأعضاء ، أو المجتمع ، حسب مقتضى الحال.

4.2.1يجوز للجنة الحوكمة تقديم المشورة الرسمية إلى مجلس الإدارة ، بأي شكل معقول ؛ يتعين على مجلس الإدارة النظر في النصيحة في الوقت المناسب ، وإذا اختار المجلس عدم اتباعها ، فسيكون المجلس ملزمًا بنشر أسباب قراره.

4.2.2يجوز للجنة الحوكمة تقديم المشورة الرسمية لأعضاء AFRINIC في شكل بيانات عامة ، أو في شكل قرارات مقترحة ؛ يجوز للأعضاء التصويت لقبول أو رفض أي قرار من هذا القبيل ، بنفس الطريقة التي يصوتون بها على قرارات أخرى.

4.2.3قد تقدم لجنة الحوكمة مشورة رسمية كمدخلات في أي عملية مجتمعية ؛ من المتوقع أن ينظر المجتمع في مثل هذه النصائح بنفس الطريقة التي يأخذ بها في الاعتبار المشورة من مصادر أخرى.

4.3قد تطلب لجنة الحوكمة من أي شخص مؤهل توجيه أي مشورة رسمية نيابة عنها ، بما في ذلك الحالات التي يبدو فيها أن اللوائح الداخلية أو أي إجراء آخر يمنع لجنة الحوكمة من تقديم المشورة مباشرة.

4.3.1على سبيل المثال ، إذا رغبت لجنة الحوكمة في اقتراح قرار بموجب القسم 4.2.2 ، ولكن إذا كانت اللوائح تتطلب أن يتم اقتراح القرارات من قبل أعضاء AFRINIC ، فقد تطلب لجنة الحوكمة من عضو AFRINIC اقتراح القرار.

4.4يجوز للجنة الحوكمة جمع المعلومات والتشاور مع المجتمع أو مجلس الإدارة أو المدير التنفيذي أو أي هيئة ذات صلة بـ AFRINIC ، والتشاور مع خبراء أو مستشارين خارجيين.

4.4.1يجب أن تستجيب الهيئات الأخرى ذات الصلة بـ AFRINIC في وقت معقول لأي طلبات معلومات من لجنة الحوكمة.

5. العضوية

ستتألف لجنة الحوكمة من خمسة (5) أعضاء مصوتين ، وعضوين (2) غير مصوتين ، وستكون لها سكرتارية ، كما هو موضح بشكل كامل أدناه.

5.1. أعضاء مجلس الإدارة المعينون:

5.1.1يقوم مجلس إدارة AFRINIC بتعيين عضوين (2) من أعضاء لجنة الحوكمة.

5.1.2يجب أن يكون مكان الإقامة الرئيسي لجميع أعضاء المجلس المعينين في مناطق فرعية مختلفة من منطقة خدمة AFRINIC.

5.1.3يعمل أعضاء مجلس الإدارة المعينون عادةً لمدة عامين (2) ، والتي يمكن تجديدها لأي عدد من المرات.

5.1.4يجب ترتيب التعيينات بحيث يتم ، في العادة ، استبدال أو تجديد عضو واحد (1) من اثنين (2) من أعضاء مجلس الإدارة المعينين كل عام.

5.1.5تبدأ الشروط عادة في 1 يناير وتنتهي في 31 ديسمبر.

5.1.6كإجراء انتقالي ، في المرة الأولى التي يكون فيها تعيين ، يكون للعضوين (2) المعينين من قبل مجلس الإدارة مدد تنتهي في عامين (2) متتاليين.

5.1.7لا يجوز لأي من أعضاء مجلس الإدارة المعينين أن يكون مديرًا لـ AFRINIC أو عضوًا في مجلس الحكماء AFRINIC أو موظفًا في AFRINIC.

5.1.8يكون لكل عضو من أعضاء المجلس المعينين صوتًا متساويًا.

5.2. الأعضاء المنتخبون:

5.2.1تنتخب عضوية AFRINIC ثلاثة (3) أعضاء في لجنة الحوكمة ، باستخدام إجراء مماثل للإجراء المستخدم لانتخاب أعضاء مجلس إدارة AFRINIC.

5.2.2يجب أن يكون مكان الإقامة الرئيسي لجميع الأعضاء المنتخبين في مناطق فرعية مختلفة من منطقة خدمة AFRINIC.

5.2.3يعمل الأعضاء المنتخبون عادة لمدة ثلاث (3) سنوات ، والتي يمكن تجديدها أي عدد من المرات.

5.2.4يجب ترتيب الانتخابات بطريقة يتم فيها استبدال أو تجديد واحد (1) من الأعضاء الثلاثة (3) المنتخبين كل عام.

5.2.5تبدأ الشروط عادة في 1 يناير وتنتهي في 31 ديسمبر.

5.2.6كإجراء انتقالي ، في المرة الأولى التي يكون فيها انتخاب ، يكون للأعضاء الثلاثة (3) المنتخبين فترات تنتهي في ثلاث (3) سنوات متتالية.

5.2.7لا يجوز لأي من الأعضاء المنتخبين أن يكون مدير AFRINIC أو موظف AFRINIC.

5.2.8يكون لكل عضو منتخب صوت متساو.

5.3مسؤولو مجلس الإدارة:

5.3.1يقوم مجلس إدارة AFRINIC بتعيين عضو واحد (1) من مجلس إدارة AFRINIC كحلقة اتصال مع لجنة الحوكمة. لتجنب الشك ، يجوز لمجلس الإدارة تعيين الرئيس التنفيذي كمسؤول اتصال.

5.3.2يجب أن يعمل منسق مجلس الإدارة لمدة لا تزيد عن سنة واحدة (1) ، والتي يمكن تجديدها لأي عدد من المرات.

5.3.3يجب أن يكون لاتصال مجلس الإدارة الحق في المشاركة في جميع المسائل ولكن لا يجوز أن يكون لهم التصويت.

5.3.4يجب على مسؤول الاتصال مع مجلس الإدارة تقديم تقرير إلى مجلس الإدارة بشأن جميع الأمور التي تمت مناقشتها من قبل لجنة الحوكمة.

5.4مستشار قانوني:

5.4.1يقوم مجلس إدارة AFRINIC بتعيين مستشار قانوني للجنة الحوكمة.

5.4.2يجب أن يكون المستشار القانوني للجنة الحوكمة شخصًا مؤهلًا بشكل مناسب يشارك في تقديم المشورة القانونية المنتظمة إلى AFRINIC.

5.4.3يجب على مجلس الإدارة مراجعة التعيين مرة واحدة على الأقل كل عام ، أو كلما كانت هناك تغييرات جوهرية في الطريقة التي تحصل بها AFRINIC على المشورة القانونية.

5.4.4للمستشار القانوني الحق في المشاركة في جميع المسائل ولكن لا يحق له التصويت.

5.5سكرتارية:

5.5.1يقوم الرئيس التنفيذي بتعيين شخص واحد أو أكثر ليكونوا سكرتارية للجنة الحوكمة.

5.5.2تقدم الأمانة المساعدة الإدارية ، ولكن الأشخاص الذين يشكلون جزءًا من الأمانة العامة لا يجب أن يكونوا أعضاء في لجنة الحوكمة.

6. الأجر

يعمل أعضاء لجنة الحوكمة على أساس تطوعي ، دون أجر ، باستثناء أنه يجوز دفع أجر للمستشار القانوني والأمانة العامة مقابل عملهم.

7. طرق العمل

7.1تجتمع لجنة الحوكمة عبر الهاتف أو شخصيًا أربع مرات على الأقل في السنة.

7.2تسعى لجنة الحوكمة إلى اتخاذ القرارات بالإجماع ، بدلاً من التصويت.

7.3يكون لجميع الأعضاء المصوتين في لجنة الحوكمة أصوات متساوية في جميع المسائل.

7.4قد يتم التصويت عن طريق الاقتراع السري أو النداء بالأسماء أو برفع الأيدي أثناء الاجتماع أو عن طريق البريد الإلكتروني أو الطرق الإلكترونية الأخرى في أي وقت.

7.4.1تكون طريقة التصويت وفقًا لتقدير الرئيس أو الرئيس بالنيابة ، ولكن يحق لأي عضو له حق التصويت الإصرار على طريقة أقوى للتصويت. يعتبر رفع الأيدي أضعف طريقة ، ويعتبر الاقتراع السري أو ما يعادله إلكترونيًا أقوى طريقة.

7.5تنتخب لجنة الحوكمة رئيسًا ونائبًا للرئيس في الاجتماع الأول كل عام ، أو عندما يكون هناك شاغر في هذين المنصبين. سوف يخدمون حتى الانتخابات التالية.

7.5.1يجب أن يكون المقر الرئيسي للرئيس ونائب الرئيس في مناطق فرعية مختلفة من منطقة خدمة AFRINIC.

7.6يكون النصاب القانوني لأي اجتماع خمسين بالمائة (51٪) من الأعضاء المصوتين.

7.7إذا لم يكن الرئيس حاضرًا في الاجتماع ، فسيكون نائب الرئيس بمثابة الرئيس بالنيابة للاجتماع. إذا كان نائب الرئيس غائبًا أيضًا ، فيجوز لهؤلاء الأعضاء الحاضرين انتخاب رئيس بالنيابة للاجتماع.

7.8إذا كان هناك في أي وقت أقل من أربعة (4) أعضاء مصوتين في لجنة الحوكمة ، فلا يجوز تقديم أي مشورة رسمية حتى يحين الوقت الذي يتم فيه زيادة عدد الأعضاء المصوتين إلى أربعة (4) على الأقل.

7.9يجوز للأعضاء المعينين حديثًا الذين لم تبدأ ولايتهم بعد حضور الاجتماعات ، لكن لن يكون لهم حق التصويت.

7.10تقوم لجنة الحوكمة باستشارة المجتمع كلما كان ذلك معقولاً.

7.11تنظر لجنة الحوكمة على النحو الواجب في أي مشورة من المستشار القانوني.

7.12تقوم لجنة الحوكمة بإبلاغ المجتمع بانتظام بأنشطتها ، وتنشر محاضر الاجتماعات ، وتنشر على الفور أي مشورة رسمية بالإضافة إلى أسباب المشورة.

7.13. أعضاء لجنة الحوكمة الذين لديهم تضارب في المصالح ، أو الذين يمكن أن ينظر إليهم بشكل معقول أن لديهم تضارب في المصالح ، يجب أن ينفصلوا عن التصويت على قضايا النزاع ، ولن تحسب أصواتهم في عدد أعضاء المؤهلين للتصويت

7.13.1. على سبيل المثال ، يجب على أي أعضاء في لجنة الحوكمة يكونون أيضًا أعضاء في لجنة الترشيح أن يعتزلوا عندما تصوت لجنة الحوكمة بناءً على مشورة تتعلق بالانتخابات.

7.14. يفضل الموافقة على النصيحة الرسمية من لجنة الحوكمة بالإجماع التام ، ولكن يمكن الموافقة عليها بتصويت يكون فيه ما لا يقل عن خمس ستين في المئة (65 ٪) موافقة ، لا يزيد عن 20٪ من المعارضين وليس أكثر من (30٪) لا يمتنعون عن التصويت أو يخفقون في التصويت.

7.14.1. يتم حساب عتبات التصويت هذه من عدد أعضاء التصويت المؤهلين في لجنة الحوكمة ، ويستبعد هذا العدد الأعضاء الذين يرفضون أنفسهم بسبب تضارب المصالح ولكن يجب أن يشمل الأعضاء الذين تغيبوا عن الاجتماع.

7.14.2. على سبيل المثال ، إذا كان هناك خمسة (5) أعضاء مؤهلين في لجنة الحوكمة ، فيجب أن يكون هناك أربعة (4) أصوات على الأقل (أي أكثر من 65٪ من 5 أعضاء) ، لا يزيد عن صوت واحد (1) لا يوجد تصويت (وهو بالضبط 20٪ من 5 أعضاء) ، ولا يمتنع أكثر من واحد (1) عن التصويت أو عدم التصويت (أي أقل من 30٪ من 5 أعضاء).

7.15في الأمور الأخرى بخلاف المشورة الرسمية ، يمكن الموافقة على إجراءات لجنة الحوكمة بالإجماع أو بأغلبية الأصوات.

8. عزل أعضاء لجنة الحوكمة

يجوز عزل أي عضو في لجنة الحوكمة ، بما في ذلك أي عضو اتصال أو غير مصوت ، يتغيب عن اجتماعين متتاليين دون سبب وجيه ، من قبل نفس الهيئة التي عينت أو انتخبت ذلك العضو أو جهة الاتصال ، أو بتصويت ثلثي ( ⅔) الأغلبية العظمى من الأعضاء الآخرين المصوتين في لجنة الحوكمة.

9. ملء الشواغر العرضية

عندما ينشأ شاغر لأي سبب بخلاف انتهاء المدة العادية ، يجب على نفس الهيئة التي عينت أو انتخبت عضوا للمنصب الشاغر أن تعين أو تنتخب بديلا في أقرب وقت مناسب. يجب أن يعمل هذا العضو البديل حتى نهاية المدة الأصلية فقط. 

10. حل لجنة الحوكمة

يجوز حل لجنة الحوكمة بقرار من مجلس الإدارة ، ولكن فقط بعد صدور قرار عادي من عضوية AFRINIC في الاجتماع السنوي للأعضاء العام يطلب من مجلس الإدارة اتخاذ مثل هذا الإجراء.

 

---

 

تاريخ المستند	التاريخ
V3 الى V3.1 التغييرات من	5 سبتمبر 2016
نسخة 3	12 مايو 2016
V2 الى V3 التغييرات من	12 مايو 2016
نسخة 2	24 نوفمبر 2015